陕西:加强基础科学研究，全力打造科技强省

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3月19日上午，陕西省人民政府举行了2019年第五次省政府政策吹风会。陕西省科技厅副厅长兰、陕西省科技厅教务处主任马云、陕西省科技厅资金配置处副处长、省教育厅科技厅副厅长郭亮、省人民社会福利厅专业技术人事管理处副处长张有干、交通大学能源与动力工程学院院长应邀对《陕西省人民政府关于加强基础科学研究的实施意见》进行了解读。

兰首先介绍了《实施意见》出台的背景和《实施意见》的基本内容和框架。《实施意见》分为三个部分，六章十九条。第一部分是第一章，提出了陕西省加强基础研究的三步走战略，提出了2020年、2035年和本世纪中叶要实现的目标。第二部分包括第二至第五章，共11篇文章。指出了陕西加强基础研究的主要内容、重点任务和责任主体，强调了科学体系建设、高水平平台建设、国际视野的人才队伍建设和国际合作的要求。第三部分指出了体制机制创新、管理创新和服务创新。

《实施意见》涉及到我们资金的扩大、公开共享、信用评估，甚至是科普。这也回答了我们广大科技工作者的主要关切，如分配诉讼，如我们如何减轻科技人员的负担。因此，本《实施意见》一般是通过我们的技术创新，通过我们来完成我们的主要任务。机制创新和管理创新提供了良好的保障，最终为我们的三步战略实现奠定了良好的基础。它还能激发我们所有创新学科的活力和每个人的热情，让每个人都拥抱我们新时代科学春天的到来。”兰对说道。

滋养陕西优势科技

郭文奇介绍说，陕西省政府已决定从2019年起将基础研究项目的资金增加一倍，这可以说是一个巨大的科研效益。下一步，我们增加的资金主要用于三个方面:第一，我们要把青年项目的立项率从500提高到1000，以项目为起点，每年培养1000名35岁以下的青年医生。二是组织一批具有陕西特色的重大基础研究项目。第三，培育一批国家级平台和团队，以项目团队和平台为起点，争取更多国家级项目落户陕西。总之，我们将通过增加项目投资来培育陕西的优势科技资源。

加快科技成果向生产力的转化

卢介绍说，陕西省要加强体制部署，加快科技成果转化。成立陕西省基础科学研究咨询委员会，对基础研究的主要需求和重点工作安排进行咨询和评估，并提出决策建议。在规划项目的布局上，从基础前沿、应用研究到实验示范，进行全链设计和集成实施；二是系统梳理陕西省基础研究能力清单，通过深化三个整合、推进“一院一所”模式、搭建四个学科联合平台、联合培养研究生，进一步将陕西省基础研究优势转化为创新优势。第三，鼓励生产、教育和研究的合作创新。加强顶层设计，通过创新平台聚集创新资源，开展子项目联合研究，共同解决关键技术问题。

构建多元化的社会投入机制

郭文奇介绍说，《实施意见》指出，建立多元化投资机制主要是指加大对企业和社会资本基础研究的投入。《实施意见》发布后，旨在引导全社会重视和支持基础研究，形成大投资格局。在这方面，陕西在2018年进行了一些探索。2018年，省科技厅与陕西煤炭集团等企业成立了两个自然科学联合基金，拥有5000万个板块，政府与企业的比例为1:4。方法是企业提高对科学技术的需求。科技部将企业需求纳入省级计划，并向全社会公布，引导科研单位和高校解决企业的重大科技问题。

充分发挥领军人才在科技创新中的引领作用

马云介绍说，这两所院校的院士是陕西省最有价值的人才。多年来，我们也积极采取措施，发挥两个科学院院士的重要作用。第一个作用是战略磋商的支持作用。近年来，我们在制定各种科技政策、制定各种科技计划，包括实施各种重大科技项目时，都会邀请相关领域的技术人才为我们提供决策咨询服务。目前，陕西省政府和中国工程院正在联合制定中国工程院科技发展战略。成立该研究所的目的是解决陕西经济社会发展中工程科学技术领域的一些重大问题，并为这些问题提供战略支持。第二，充分发挥院士在科技创新中的领军人才作用，支持两院院士在部分科研院所、高校和企业建立院士工作站。通过建立这些院士工作站，形成了一批以院士为核心、以省内重要科研机构为载体的创新平台，共同开展科研工作。最重要的是创新领导团队和创新人才团队。第三，充分发挥两院院士在解决重大科技问题中的主导作用，支持两院院士主导重大科技项目，赋予他们更大的人员和财产控制权、技术路线决策权和资源配置权，赋予他们更大的权利。

巩固高校成为基础研究的主力军

郭亮介绍，目前，在全面加强基础研究的背景下，陕西省教育厅把促进高校基础研究发展作为重中之重，在四个一级建设中对专业学科建设进行了全面部署。今后，省教育厅将主要从以下三个方面开展工作:一是大力培养高水平的基础研究和创新团队。建立稳定的创新团队支持政策，鼓励大学教师致力于基础科学工作。2018年，省教育厅发布了《陕西省高校青年创新团队管理办法》，开展了第一批创新团队建设工作。未来，省教育厅计划在五年内建立150个创新团队；第二，大力建设高水平的基础研究平台。充分发挥平台的集聚效应，聚集优质创新资源；第三，以科研项目为起点，不断提高高校教师的基础研究水平和科技创新能力，在重点领域和重大问题上取得突破，取得丰硕成果。

加强国家重点实验室的科学管理

郭文奇介绍说，《实施意见》还对下一步实验室建设提出了要求，可以概括为三句话:加强管理、分类评估、稳定支撑。目前，陕西省有25个国家重点实验室和171个省级实验室，已成为科技创新的主力军。下一步，我们主要关注实验室建设的三个方面。首先，按照平台+数据+标准的模式规范实验室管理。其次，我们对实验室进行分类和评估，也就是说，我们将实验室分为学科实验室、企业实验室、军民联合实验室以及省市联合实验室。按照抓住学科前沿、解决企业关键共性技术问题、国防与民用技术发展融合、支持地方发展等方面进行评估和评价。同时，加大支持力度，下达任务，提出稳定的支持措施，真正把实验室建设成为学术中心、人才中心和交流中心。

“我们要在陕西建设一个科技强省，我们要建设一个“一带一路”创新中心。这是我们现实的需要。我们必须把我们所有的科技力量聚集在陕西。我们必须把一个创新科技大省变成一个科技强省。我们必须把我们的科技优势转化为经济和社会发展的优势，最终为我们的“一带一路”科技创新中心打好基础兰对说道。(正文/图杨许婧张颖)

编者:张嘉诚

31520491，。陕西:加强基础科学研究，建设科技强省。2019-03-21 09:32:30，. 204407，.张嘉诚