海南将“唤醒”20余万亩“沉睡”土地

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几天前，海南省澄迈县一个正在建设的建筑工地吸引了许多人驻足询问。“这原本是一个‘冬眠’的地方。似乎以前有过一个项目，但从来没有开始过。这是一大片土地。闲着真可惜。”居民王先生说:“现在我看到一些单位已经进入施工现场，这块土地终于‘苏醒’了！”

这片“醒”地占地605亩，位于澄迈老城开发区南一环路以北5.3公里处。该地块原为澄迈县城乡建设旅游发展有限公司的工业用地，但公司未按约定时间开始开发建设，导致土地闲置。

为有效促进土地的振兴和利用，2016年11月，澄迈县政府做出决定，依法无偿收回土地使用权给公司，土地使用权证被依法注销，纳入政府土地储备。同月，澄迈县政府挂牌出让土地，用于建设“旧城标准厂房项目”。最近，该项目的用地单位已经进入施工现场。

2016年9月，海南省部署清理、处置和完善政策三个阶段，全面开展全省现有国有建设用地清理处置工作，开展了清理处置现有国有建设用地的攻坚战。

根据《海南省现有国有建设用地专项清理处置行动计划》，省政府成立了海南省现有国有建设用地专项清理处置领导小组，成立了6个检查组，对18个市县的清理处置工作进行指导、监督和监督，确定需要“唤醒”的土地约20万亩。

唤醒“睡眠之地”需要巨大的努力和辛勤的工作。2016年10月至2017年3月，在半年时间内，各市县开展拉网调查，了解省级经济特区成立以来已发放土地权属证书的国有建设用地数量、分布、开发利用情况，建立健全地籍档案。

唤醒“睡眠之地”需要熟练运用外力和刺绣。在综合调查和逐案清理过程中，海口、三亚、澄迈等市县创新技术手段，加强技术支持，同时利用无人机航拍等土地信息数据库进行档案清查、实地核查和实地调查，确保现有国有建设用地清理处置不出现死角和疏漏。

“安眠之地”的觉醒也考验着政府和干部克服困难的决心和勇气。“因政府原因造成土地闲置的，必须由负责领导和相关责任人签字确认。如果界定为各级政府及其相关部门因履行职责不力而闲置，应严肃查处相关单位和相关人员。责任。”海南省存量国有建设用地专项清理处置工作领导小组负责人表示。

到目前为止，第一阶段的清理工作已分阶段取得进展和成果。全国各市县共清理出25.6万块有土地权属证书的国有建设用地，总面积265万亩(不含集体建设用地和军事用地)。初步确定待处置国有建设用地23.8万亩，4288宗，其中12.2万亩疑似闲置建设用地1726宗，6.2万亩疑似低效利用建设用地785宗，开发建设用地5.4万亩1777宗。

随着海南省铁腕“控制休闲”，越来越多的“睡觉的地方”欢迎国产黄金。目前，海南省正进入对现有国有建设用地进行专项清理和处置的最关键、最重要阶段。(经济日报记者何伟)

(编者:梁