广东被称为“海湾地区城市品质的东莞”

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东莞松山湖常颖精密科技有限公司郑志波

广东省东莞市以打造“海湾地区城市品质东莞”为目标，努力把自己建设成为大湾区先进制造业中心、国家科技成果转化示范区、综合开放合作先导区、高品质低成本的现代生态城市。

11月11日，来自北京、天津、河北等地的大型国有企业、知名民营企业、科技企业和金融机构的众多代表齐聚北京，参加在广东省东莞市举行的“东莞市海湾品质”价值共享交流会，现场签约项目12个，计划总投资1169.5亿元。

"东莞的发展迎来了历史上最好的时期."东莞市市长肖亚飞在会上表示，东莞正面临着在粤港澳大湾区和深圳建设第一个中国特色社会主义示范区，并被批准为广东省制造业供给侧结构改革创新试验区“三区”的重大机遇，东莞的发展备受关注。

作为粤港澳大湾区的重要节点城市，东莞与世界200多个国家和地区建立了密切的经贸合作关系，吸引了13000多家外资企业，聚集了178000家工业企业和5798家国家级高新技术企业扎根发展。目前，东莞已明确了全力打造“海湾地区城市品质东莞”的战略任务，力争把自己建设成为粤港澳大湾区先进制造业中心、国家科技成果转化示范区、综合开放合作创业园、高品质低成本现代生态城市。

打造改革品牌，打造花园城市

将公司起步到银行网点的“银证通”企业可以完成全程智能服务一体机；按照“企业形象”准确推行大规模效益企业政策，使企业可以一站式享受；小微企业可在2个工作日内通过电报接收电力，无需审批和收费。

11月6日，东莞市宣布在“分配诉讼”改革方面又迈出了一大步。根据新发布的《东莞市2019年配送服务改革六大品牌行动计划》，东莞重点抓困扰企业和群众的“堵点”和“痛点”，启动“银证通”企业，启动机城一体公共基础设施建设。该报配备了“一键式安装”，信用联合奖惩“一个网通”和“一件事”，企业政策精准服务“一站式”东莞也宣布，在未来两三年内，将打造一批“知名、勤劳”的新型政府服务品牌。

东莞只有2460平方公里的土地，创造了全国0.9%的国内生产总值和4.8%的外汇收入。这离不开东莞努力打造改革品牌，关注城市环境，努力营造一个让各类人才和企业向往、宜居、适合创业的高品质环境。

近年来，东莞在推进“分配诉讼”改革方面取得了显著成绩。2018年，东莞被确定为广东省商业环境综合改革的四个试点城市之一，提出打造审批流程最好、创业最快、收费最少、运营成本最低、服务效率最高、方便群众的商业环境高地。“配送服务改革是一场内在的自我革命，即转变政府职能，创新监管方式，建设人民满意的服务型政府，提高群众和企业的满意度和利益感。”东莞市政府秘书长邓涛说。

一个一个品牌大声改革，让东莞的商业环境更接近世界一流；随着生态环境和城市质量的改善，东莞有信心建设一个与世界级海湾地区和世界级城市群相匹配的现代化城市。

当记者走进东莞松山湖高新区时，他看到了水禽嬉戏和金桂飘香。被8平方公里的湖面、6.5平方公里的湿地和300公里的绿道包围，空新鲜空气；从万科生活广场等生活设施，到“一中心多点”的社区医疗卫生体系，再到从幼儿园到大学的教育链，城市功能完善；同时，公共环境融入生活美学理念，实施精细化、智能化管理，营造优雅精致的人文氛围。

东莞市工业和信息化局相关负责人告诉记者，东莞是联合国环境规划署评选的“国际花园城市”，生态保护区占全市一半，是广东两个国家森林城市之一。目前，东莞正按照“多中心、分区、网络化”的发展理念，加快在中心城市、松山湖、滨湾新区建设城市核心区空的“三位一体”格局，打造一个适合粤港澳大湾区商业、生活的现代化、高品质居住场所。

“放松”投资，打造“智能”高地

今年前三季度，东莞工业经济运行交出了一张漂亮的成绩单:计划工业增加值3228.4亿元，同比增长8%。先进产业加速发展，电子信息制造业同比增长18.2%。与此同时，工业投资和技术改造投资双双回升，同比增长21%。

全球178，000家工业企业建立了完善的智能制造链和生态系统，使东莞成为具有完整产业链的国际先进制造基地。截至2018年底，东莞已吸引了全球50多个国家和地区的外资，形成了电子信息、电机设备、纺织、服装、鞋帽等支柱产业。与此同时，它已经培育了新的产业集群，如智能手机和新的平板显示器。

吸引人们注意的是，智能制造的“东莞品牌”已经起步。就手机出货量而言，华为、OPPO和vivo均位列全球前六名，使它们成为东莞制造的精美名片。世界上每四部智能手机中就有一部来自东莞。

近年来，东莞一直坚持将智能制造作为高质量产业发展的重要内容。2015年至2016年，连续两年以市政府一号文件的形式发布文件，率先大规模开展“机器替代”，大力推动机器人智能装备产业发展。2017年，首次提出通过“全生态链”推动智能制造的发展。

在松山湖高新区，高端电子信息产业形成了以华为终端为代表的产业集群，吸引了大量上下游企业。机器人产业引进了一批掌握了机器人核心技术的高层次人才，聚集了固体高科技、利群自动化等20多家机器人企业，机器人产业被批准为国家创新产业集群试点。

下一步，东莞将推动智能制造和“两轮驱动”产业高端格局的形成。今年以来，东莞以重大项目建设为抓手，瞄准高精度、高质量项目和产业链关键环节，开展重大项目“解决问题、推进建设”的攻坚活动，大力实施加快审批、提高服务质量、保障要素的攻坚行动。“要‘放松’投资，我们必须迈出更大的一步，让先进资本和绿色投资在东莞感受到最少的约束和最大的效率，打造粤港澳大湾区的成本和投资高地。”东莞市委书记梁卫东说。

前不久，在东莞推进粤港澳大湾区建设的第三批重大项目中，紫光核心云产业城、钟政创新综合体、欧菲光电成像等新兴产业项目密集落地，36个重大项目总投资1118亿元，显示出东莞作为投资热点和粤港澳大湾区制造业高地的巨大潜力。

收集创新资源，帮助转化成就

“广深”科技创新走廊建设已被列入《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并已成为国家战略。东莞北邻广州，南与深圳、港澳接壤，是科技走廊的重要节点。目前，东莞正利用制造业企业的集聚优势，依托广州高校和科研院所的集聚，以及港、澳、深三地丰富的创新动能，为大湾区科技创新成果产业化搭建桥梁。

“东莞积极参与大湾区国际科技创新中心和国家综合科技中心的建设，以科技引领行业高质量发展，取得良好成效。”东莞市科技局相关负责人告诉记者。

一方面，东莞以大湾区国际科技创新中心为依托，聚集创新资源，打造三大核心园区载体:松山湖高新区、滨湾新区和水巷新城。目前，东莞正计划在滨海湾新区建设一所高水平的大湾区大学，以促进东莞港澳大学科技成果的转化。依托32个新的R&D机构，建立了19个国家重点实验室和工程中心，建设了松山湖国际机器人产业基地、松山湖港澳青年创新创业基地等创新载体。共引进孵化器企业1400家，服务企业2万多家。

另一方面，东莞紧跟国家综合科学中心的建设，规划了一个重大的科技基础平台。目前，东莞正依托松山湖科技城，与深圳光明科技城携手打造国家综合科技中心的核心承载区。由东莞、中国科学院物理研究所和高能物理研究所共同建立的松山湖材料实验室，正在努力建设一个具有国际影响力的南方新材料研发基地和粤港澳交叉开放的新窗口。目前，它已引进了材料领域的17个研究团队、两所学院的8名院士和30名国家杰出青年科学基金获得者。

东莞还制定并发布了《关于实施粤港澳大湾区发展战略、全面建设国家创新型城市的实施意见》，积极构建源头创新、技术创新、成果转化和企业培育四大创新体系，制定创新链各环节的配套政策，推动创新人才、项目、技术、资金等要素集聚，为大湾区国际科技创新中心建设营造优质生态环境。(杨铮)

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