发改委：最大限度放宽社会资本进入领域

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中国证券报记者18日从国家发展和改革委员会获悉，国家发展和改革委员会召开了关于宏观经济运行的新闻发布会。国家发改委发言人、政法研究室主任严鹏程表示，下一步将破解制约实体经济健康发展的瓶颈，采取更加有效的措施进一步优化经营环境，包括编制投资审批项目清单、最大限度地利用社会资本、推进输配电价格改革、进一步推进物流成本降低和效率提高。

严鹏程说，优化商业环境可以用四句话来概括:第一，降低门槛。也就是说，进一步放宽市场准入，包括:编制投资审批项目清单，并向公众全面开放；进一步扩大负面清单市场准入试点，压缩负面清单项目，最大限度地放宽社会资本进入领域；在全国范围内实施外商投资负面清单，对准入后的内资和外资企业实行公平待遇。

第二是减轻负担。即进一步降低企业的税费水平，包括:继续清理和规范政府资金、行政事业性收费和与企业相关的服务收费；推进输配电价格改革、电力市场交易等措施，合理降低电力成本；督促各地出台并落实加强地方天然气输配价格监管的措施；为了进一步促进物流成本的降低和效率的提高，相关项目正在向公众公开征集。

第三，强有力的监督。即进一步加强事后监管，包括:全面实施公平竞争审查制度，加大对价格和反垄断重点领域的监管和执法力度；加强社会信用体系建设，深入开展双随机公开监管，努力维护公平竞争的市场秩序。

第四是提高效率。即进一步提高政府服务效率，包括:深化互联网+政府服务，增强部门行政审批制度改革的协同性；推进行政许可标准化，精简行政审批项目申请材料，加快投资项目审批项目整合。