化解择校难题、提高教师待遇 中央发文深化教育改革

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北京，北京，9月25日(记者张妮):解决择校问题，探索灵活的离校时间，确保教师的平均工资水平不低于或高于当地公务员...最近，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深化教育体制和机制改革的意见》，其中涉及到一系列公众关注的教育问题，也勾画出了中国未来教育改革的路线图。

进入公园怎么可能既困难又昂贵？——鼓励社会力量举办幼儿园

上述两个办公室意见的教育改革目标包括:到2020年，基本建立起基础教育体系，人民关心的教育热点和难点问题得到进一步缓解。

根据教育部今年7月发布的《2016年全国教育发展统计公报》，2016年全国共有幼儿园23.98万所，学前教育毛入学率达到77.4%，比上年增长2.4个百分点。尽管如此，在每个上学季节，家长通宵排队为孩子报名进入公园的情况仍然经常发生，而且似乎仍然很难进入公园。

在这方面，《意见》指出，有必要创新体制机制，以促进学前教育的包容性和健康发展。强调要鼓励多种形式的办园，切实推动解决入园难、入园贵的问题。

《意见》强调，要制定全县幼儿园总体布局规划，新建、改建、扩建一批全纳幼儿园。鼓励社会力量举办幼儿园，支持民办幼儿园为公众提供收费合理、质量合格的普惠性服务。

数据地图中新社记者张勇照片如何减轻中小学的课业负担？

——合理设计作业内容和时间，探索灵活的离校时间

在减轻中小学生负担问题上，《意见》提出要提高课堂教学质量，严格按照课程标准进行教学，合理设计学生作业的内容和时间，提高作业的有效性。

此外，近年来，由于学校离校过早，给许多没有时间接孩子的家长带来了“3: 30问题”。此次发布的《意见》强调，要建立和完善校外服务体系，鼓励地方学校根据学生身心发展特点和家长需求，探索灵活的离校时间，提供丰富多样的校外服务。

《意见》还强调，要改善家庭教育，加强家庭教育指导服务，帮助家长树立正确的教育观念，合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间。

同时，在幼儿园教育方面，《意见》强调要加强科学教育，坚决纠正“小学化”倾向。遵循儿童身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，合理安排儿童生活和休息。

针对校外培训机构的监管问题，《意见》提出要规范校外教育培训机构，严格办学资格审查，规范培训范围和内容。

数据地图:中关村(000931，诊断单元)父母在小门外等着接孩子。张霓裳是如何解决择校问题的？

-尝试学区管理，探索团队办学

对于长期困扰学生和家长的择校现象，《意见》特别强调要采取更多措施解决。

根据《意见》，要加快义务教育学校的标准化建设，加强教师资源的统筹安排，实现县域优质资源共享。

此外，要改进管理模式，试行校区管理，探索集团化办学，采取灵活多样的办学形式，如委托管理、强校弱校、学校联盟、九年一贯制等。完善招生制度，统筹小学、初中和高中招生。

同时，《意见》指出，要努力解决城乡义务教育发展不协调的问题。统一城乡学校建设标准、城乡教师编制标准、城乡义务教育学校人均公用经费基准定额，加快建立义务教育学校国家基本设备标准。实施淘汰大班的计划。切实改变农村和贫困地区教育的弱势面貌，努力提高农村教育质量。

数据地图:Zhongxin.com记者张妮在清华大学校园如何建设“双一流”大学？

——促进高校的差异化发展

近日，教育部公布了世界一流大学和一流学科建设大学和学科名单。共评选出42所一流大学和95所一流学科建设大学。这次发布的《意见》也涉及到“双一流”大学的建设。

《意见》强调，必须改善高等教育的管理。研究制定高等学校分类标准，制定分类管理办法，推进高等学校科学定位和差异化发展，统筹推进世界一流大学和一流学科建设。

此外，《意见》还提出要全面推进科研评价机制改革，加强学术道德建设。我们应该完善依法自主办学的机制。落实依法办学自主权，完善中国特色现代大学制度，坚持和完善党委领导下的校长负责制，发挥党委领导的核心作用。

数据地图:李南轩，全国统一高考，如何提高职业教育质量？

——支持工业企业参与人员培训的全过程

这次发布的《意见》也涉及到职业教育质量体系和机制的完善。

《意见》指出，要完善产教结合、校企合作的办学模式。完善工业企业参与办学的体制机制和扶持政策，支持工业企业参与人才培养全过程，促进职业教育与经济社会需求的对接。

此外，《意见》强调，要充分发挥行业主管部门的指导、评估和服务作用，支持行业组织推进校企合作，发布人才需求信息，参与教育教学，开展人才质量评估。明确企事业单位承担学生社会实践和实践培训的职责、义务和激励政策。数据地图:朱春艳，90后农村教师。何鸿福的照片显示，老师们的待遇有所提高。

-确保平均工资水平不低于当地公务员

关于教师队伍建设，《意见》提出要完善各级教师管理机制。实施幼儿园教学管理人员标准，严格中小学教师资格准入，完善职业院校双师型教师管理制度，深化高校教师管理制度改革，完善特殊教育学校教师管理制度。

此外，《意见》还强调，要切实提高教师待遇。完善中小学教师绩效工资制度，改进绩效考核方法，使绩效工资充分反映教师的工作量和实际绩效，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。

对于贫困地区的教师，《意见》明确规定，实行艰苦边远地区补贴、乡镇工作补贴和农村教师生活补贴。完善贫困和艰苦地区教师待遇政策，根据艰苦和偏远程度实行差别补贴，使补贴水平向基层和困难地区倾斜。

(负责编辑:郑松hn002)