“首付贷”屡禁不止 四举措加强资金管理

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日前，住房和城乡建设部与国土资源部、中国人民银行联合召开座谈会，提出要有效防范和化解房地产风险，调控目标不能动摇，力度不能放松，不能有“喘口气、歇口气”的想法。会议指出，要加强财务管理，平衡房地产业与其他行业的资金配置，防止资金非法流入房地产。

苏宁金融研究所贸易金融中心主任黄智龙告诉《证券日报》记者，加强金融管理，平衡房地产和其他行业之间的资金分配，政策意图是减少金融机构资金流向房地产市场的规模，增加制造业和其他实体经济的资本规模。金融机构资金过度流入房地产市场将加剧房地产泡沫的压力，最终形成系统性金融风险。另一方面，它会挤压实体经济的融资，导致融资困难和昂贵。

厚生智库研究员赵亚云昨日向《证券日报》表示，三部委的座谈会是为了防止金融机构的资金再次进入房地产市场。

今年以来，房地产调控升级。为此，地方监管部门已开始加强监管，严禁非法资金流入房地产市场。此前，许多银行监管部门已采取行动，严格查处挪用消费贷款资金支付购房首付款的行为。在监管的高压下，银行资金非法进入房地产市场的势头有所放缓，但仍有无证金融机构、中介公司和房地产开发商为购房者提供首付贷款，但仍屡禁不止，“首付贷款”正以更加隐蔽的形式出现。

赵亚云认为，非金融机构的资金，或一些实体经济的贷款，仍将破坏房地产调控。由于缺乏监管，这种情况甚至比金融机构的资金直接流入还要糟糕。

为此，黄智龙认为，应加强资金管理，防止资金违规流入房地产市场。主要措施如下:一是监管部门从供给方为金融机构提供窗口指导，要求商业银行等金融机构严格控制资金流向房地产市场；二是从需求方面控制房地产开发贷款和个人住房抵押贷款，提高自有资金在房地产开发资金中的比重，提高住房抵押贷款首付比例；三是金融机构房地产开发贷款和个人住房抵押贷款的融资成本；四是实施渗透管理，严格控制互联网金融机构、小额信贷公司、证券、保险等非银行金融机构资金向房地产市场的非法流动。