【要闻】甲午海战前中日海军建设比较：起点相同结局迥然

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威海卫港内的北洋水师舰队(资料图)

来自同样的外国侵略，为了防止外国侵略而建立的近代中日两国海军，就像站在同样起跑线上的两名选手一样，沿着同样的路线竞争奔跑，但初期领先的清政府在最后关键时刻停下来，结果一团糟 甲午一役的日胜清败有多方面的原因，本文从海军建设方面的建设目标、人才培养录用和装备建设快速发展三个立场，探讨中日海军建设的差异，以期为当前中国海军的快速发展提供参考。

中日海军建设目标比较

1840年鸦片战争以后，清政府原来成为屏障的海洋打开了毫无防备的漏洞，使西方列强能够自由往来，“无人、无兵、无船”的清廷有海，局势危急。 特别是1874年日本侵犯台湾，震撼了清政府的朝野，感到“小国不驯，准备苦思焦虑”。 缓和“当务之急，富裕国家由来已久的图”，防止“一朝突然，救援毫无根据”的情况的发生，清政府必须面对严峻的形势，计划国防问题，由此开始了现代海军建设的步伐。 此时的清政府对海军的战术作用有一定的认识，但极其浅薄，整个朝野从舰炮的角度看海军，以海军为海上炮兵。 这始终是保卫领土的陆军意识，不能说是海军思想。 在这样的思想指导下建设海军，根本目的自不必说，连李鸿章、梅启照等能“睁开眼睛看世界”的人物也不例外。 1874年12月10日，李鸿章在《上奏政策议海防折》中引用查布国《防海新论》，说:“让本国所有的兵船径向行驶，保护敌人的各海口，不允许该船出入，是保护本国海岸的最好对策。 其次，比起自己保护……只要保护重要的几个地方，就可以固守。 ”。 把自己的船开到别人家门口，想的也只是守卫！ 7年后，再次确认了在“议复梅启照条陈折”中建立北洋水师的防御目的。 “现在要求创水师业余者，大半是为了统治日本”梅启照也在奏折中多次指出，建设水师“海疆有屏障”。

四面环海的日本是天然的海洋国家，曾经在中国进行过数百年的海盗掠夺，与西方的海盗文化有着极其相似的基因。 这是因为像西方一样迅速发展外向型、攻击型海军谋求对外扩张侵略是必然的选择。 现代海军从诞生第一天开始就以“海外雄飞”为最终目的。 早在幕府末期，日本思想家和教育家吉田松阴就主张“如果军舰大炮充实一点，就开拓虾夷，封锁诸侯，乘隙夺取堪察加、鄂霍次克海，晓谕琉球……”。 “是的”。 北伐满洲之地，南收台，吕宋群岛表现出渐进之势。 ”。 幕府军舰奉行胜海舟也提出海军完成后“攻击敌国，最终成为东海一大强国，与西方各夷争夺天下要冲”。 1868年，明治天皇发出“安抚万民亲笔诏书”，确定今后“开拓万里浪潮，向四方发扬国威”，掌管海军的军务官也指出“向国外炫耀皇威，不属于海军，现在应该大力兴办海军”。

建设目标和指导思想的差异对海军建设有着根本的影响。 以“守”字为首的清廷海军的建设，走保守自封的道路是必然的，但“攻击”字在先的日本海军，随时瞄准世界强手，迅速发展，最终以整体的力量超过了清廷水师。

二、中日海军人才培养录用比较

海军必须得到人。 近代海军由于其高度的技术性和专业性，建设迅速发展的第一核心要素是人才。 清政府建设水师当然也意识到了人才培养和录用的重要性。 特别以左宗棠、沈葆、李鸿章等洋务派为代表，提出了“水师在海防急务、人才在水师根本”、“船政根本在学堂”等观点，指出有必要从培养人才开始，按照西方模式进行现代化教育。 但是，“普天下贪官”的晚清，无论提出多么好的构想，还是最终执行，都不得不成为少数人追求利益的工具。 清末海军的人才培养，从一开始就缺乏中央统一的计划，各地自制学校，自主培养。 这样，不仅培养计划在国家一级不统一，在学校毕业后，学生也不能在全国范围内采购和采用，在极其恶劣的地方主义中埋下祸根。 甲午战争前，江南水师培养的学生毕业后，也出现了北洋水师拒绝录用的情况。 在派遣留学生方面，也经常受到狭窄的地区观念的困扰。 当时非常重视沈葆的邓世昌不是福建人而是广东人，因此失去了去英国留学的机会。 在招聘人才方面，更是腐败透顶。 南洋水师丁汝昌本来是淮军将军，不擅长海军，文化水平本来就很低，所以李鸿章选他为北洋水师提督，其中很大的考虑因素是丁淮系出身。 当时北洋舰队各舰的密码用英语传播，丁不仅不擅长英语，海军的基本战法也只知道毛皮，这位“舰队司令官”填补了战败的伏笔。 在北洋舰队内部，同样“黑帮林立”，内讧频繁。 北洋舰队当时福建军官达到60%以上，18名参加者中有15人是福建人，15艘主要军舰中有13艘由福建人指挥，“福建援助”支配北洋海军，风气极差。

1870年，日本兵部省提出了“大规模海军”的提案，进行了关于“海军士官教育”的专题，强调了培养军官的重要性，指出“军舰的灵魂是军官，没有士官，水手不会发挥其所长”。 水手无法发挥所长，舰船成为废铁堆……教育广选良师、海军士官是海军建设的头等大事。 ”。 1869年9月，在东京筑地的原幕府海军操练所的基础上，日本正式成立了现代第一所海军学校，后来改名为海军兵学校，正式确立了现代海军教育制度。 在此基础上，设立了海军涡轮学校、海军财政会学校、海军军医学校、水雷学校、炮兵学校、通信学校、航海学校、海军大学等。 清政府各地都是政、各学校，而政府统一组织开展的日本海军教育不仅统一合理，专业分工确定，具有极强的计划性和对比性。 与清政府吸引外籍海军人才帮助训练不同，日本在外籍教师的帮助下，建立了现代海军制度，比较有效，不使用北洋水师人才招聘方面的缺点，对日本海军的高速发展起着极其深远的基础作用。 这也是后来日本能打败北洋水师的深刻原因。

三、中日海军装备建设情况比较

清廷对海军开放性的认识不足，以李鸿章为代表的清廷海军建设者们认为建设海军“没有领域外的意思，只是保护疆土、保和局”。 这种消极防守的思想极大地影响了海军装备建设的迅速发展，海军装备建设从一开始就走上了错误的道路。 日本侵略以后，清朝以日本为现实对象，迅速发展海军开始表现出确定的对比性，但海军装备建设缺乏长期的目标和计划，需要什么样的装备，没有经过认真的论证和思考，装备建设有很大的盲目性和随意性， 1888年前，清政府在海外订购了18艘舰艇，大部分是艇小炮大、行驶慢、在海口能与岸炮机动合作的炮艇。 尽管如此，从海外购买的舰炮口径、型号也多种多样，互不通用。 特别致命的是，在科学技术飞速发展日新月异的近代，清廷缺乏迅速发展和战术视角，充实更新和海军的迅速发展，在装备建设上自费停滞，错过了装备建设的绝佳机会。 从自成军之日到甲午战争爆发，北洋海军没有更新炮击。 不能说买新船。 直到甲午战争前，“定远”、“镇远”等主力战舰的舰龄都接近10年，丁汝昌多次要求大修，但一直在苦思焦虑。 在此期间，李鸿章多次要求舰队更换火炮，但清廷以慈禧太后60岁生日为由，为修理颐和园和“三海工程”挪用了大量水师经费，北洋海军不得不亲自筹款。

相比之下，日本海军装备建设表现出极强的外张性和计划性，而且可以瞄准当时世界海军装备技术的先进水平和虚拟敌人水平，不断更新迅速的发展装备。 1870年，日本兵部省制定了以建设200艘军舰为中心的强大海军建设计划，但由于财政问题没能执行。 年后，日本提出了18年的造船计划:铁甲舰26艘，大、中型、其他各类舰船78艘，共计104艘，另外由于经费不足，造船计划延期了。 1883年以后，日本海军装备进入了高速发展期。 侵略的指控极大地刺激了日本海军的迅速发展。 1882年朝鲜发生兵变，日本觉得海军力量不足以抵抗清廷海军，以清廷为假想敌重新提出了造船计划。 根据天皇的指示，日本计划从1883年开始，连续8年建设5艘大型战舰、15艘中小舰艇和12艘鱼雷炮艇。 1886年，日本海军开始了第一期军备扩张计划，计划发行日元1700万，建设清廷的“定远”、“镇远”、“济远”3艘“严岛”、“松岛”、“桥立”专用的54艘舰。 1888年，日本海军又提出了第二期扩张计划，计划从第二年开始5年内建设大小舰艇46。 这个计划没有通过，但1889年日本海军建造了一艘巡洋舰、一艘炮舰和三艘鱼雷艇。 1890年，日本海军又在7年内提出了12万吨造船计划，被内阁压缩5年内建成了5艘军舰。 对此，明治天皇激起了极度的不满，亲自参与寻求政府和议会的协调，共同促进海军的迅速发展，连续6年从皇室内库筹措30万日元作为造船经费。 这样，日本海军造船12万吨的计划最终在天皇自己的干涉下实施了。 与1888年以后的清廷未置一舰形成鲜明对比的是，日本在此期间追加了共计9艘新式战舰。 甲午战争前，日本海军有军舰31艘，鱼雷艇34艘。 其中一些军舰无论航速还是打击力都达到了世界最高水平，建设了6艘军舰、2艘鱼雷艇，总吨位超过6.1万吨，日本海军的整体实力终于赶上了清政府海军，成为了有超战斗力的近代海军舰队。

海军装备建设是海军建设整体的缩影。 在装备建设的迅速发展方面，清廷与日本相比前期还不错，但后期几乎全面失败。 日本装备的迅速发展有计划，清廷有目标，没有计划。 日本的装备迅速发展盯着前端不断更新，清廷擅长不踏实。 日本的装备重视迅速发展皇室举国团结，清朝皇室的腐败远离德国。 上坡的军国主义日本面临下坡的大清，即使甲午年没有发生战争，也会在另一年发生吧。 从这个意义上来说，这场战争越早越好，越晚清廷就彻底输了，失败的代价也就越大。

四、结论

甲午战争是日胜清败，是先进资本主义对落后封建主义的胜利，是先进装备技术对落后装备技术的胜利，是先进、海军思想落后、保守海军思维的胜利。 清政府和日本从同一原点出发，迅速发展了各自的海军力量，但通过人事得到了完全相反的结果。 结局是叹气，原因值得反省。 但是，无论是明确海军的建设目标，还是选拔培养招聘人才，还是迅速发展海军装备，核心要素都在于人。 天下之事，得人也难，得人也难。 清廷海军的失败，毕竟是选人用人的失败。 现在我军的新改革正在迅速进行，各方面的建设需要很多人才。 只有认真吸取甲午战争失败的教训，在全国各地选拔人才，全面综合培养人才，不管形式如何，深入推进我军的新改革，才能实现中华民族伟大复兴的“强国之梦”、“强军之梦”。 (胡彪黄宁)