国常会再提“六稳” 发挥好金融稳定协调机制作用

本篇文章3500字，读完约9分钟

李克强总理3月3日主持召开国务院常务会议，部署和完善“六稳定”工作协调机制，有效应对疫情冲击，促进经济社会平稳运行；确定支持运输、快递和其他物流行业的措施，以缓解困难，加快复苏和发展；我们决定增加对地方政府的财政支持，提高基本生活、工资和运营保障能力。

国务院常务会议再次集中讨论了“六个稳定”。

李克强总理3月3日主持召开国务院常务会议，部署和完善“六稳定”工作协调机制，有效应对疫情冲击，促进经济社会平稳运行；确定支持运输、快递和其他物流行业的措施，以缓解困难，加快复苏和发展；我们决定增加对地方政府的财政支持，提高基本生活、工资和运营保障能力。

具体来说，关键表达式是:

1.必须更加有针对性地努力稳定就业、金融、外贸、外国资本、投资和预期，以便更有效地应对这一流行病对经济运行的影响。

2.要充分发挥宏观政策、外贸外资、金融稳定的协调机制，及时出台有效措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。

3.推动交通、快递等物流业加快恢复工作和生产，不仅能为疫情防控提供有力支持，还能平稳经济周期，满足民生需求。

4.通过分区分级指导相关企业准确有序复工，取消不合理复工审批。协调和保证口罩等防疫材料。各地要对各种所有制的邮政企业和快递企业给予平等的准入。

5.增加减税和降低成本。在一定时期内，我们将继续实施大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半的政策。

6.3月1日至6月30日，进出口货物港口建设费免征，货物港口费、港口设施保安费等政府定价费减征20%。在6月底之前，铁路保价费、集装箱延迟使用费和卡车滞留费将减半。

7、鼓励保险公司在疫情爆发期间适当减免营运车辆、船舶、飞机的保险费用。鼓励各地分阶段采取“减钱”等措施，帮助出租车司机渡过难关。收费公路的后续支持和保障政策将尽快出台。

8.从3月1日至6月底，在当年各省核定留成比例的基础上，统一提高5个百分点，新增留成资金约1100亿元，全部留成县级使用。

9、加快转移支付资金，引导地方优先用于疫情防控和“三包”支出按时足额到位。

10.进一步减少一般支出，严格控制除防疫需要外增加支出的新政策。

让我们谈谈应对疫情对经济影响的“六个稳定”

会议指出，按照党中央、国务院的部署，为促进疫情防控和经济社会全面发展，必须有针对性地稳定就业、金融、外贸、外资和预期，更有效地应对疫情对经济运行的影响。

“六个稳定”是现阶段的关键词。为确保经济平稳运行，有关部门出台了一系列有针对性的政策措施。

在稳定就业方面，国务院要求通过跨地区点对点劳动合作有序组织农民工返乡就业，对限制农民工返乡就业的不合理规定必须坚决予以纠正，疫情严重、传播风险高的地区除外。把扶贫和地方建设结合起来，支持农民工就近就业。抓紧制定高校毕业生延期就业登记计划，加大网上招聘力度。支持企业适应群众网上消费需求，增加灵活就业岗位。个体工商户是重要的就业主体，应抓紧研究和出台扶持政策。地方政府也以多种方式支持和促进就业，比如支持企业稳定就业岗位和发展更多就业岗位。

在金融稳定方面，半个月来，中央银行、财政部、银监会等部门和几个地方政府共出台了30多项政策，包括提供金融市场对流动性稳定的预期，加大对重点防疫企业的金融支持。

中国民生银行首席研究员文彬表示，自2月份以来，央行加大了反周期调整力度，先后下调了反向回购和mlf利率，并引导lpr利率下调，为企业应对疫情冲击、降低实体经济融资成本发挥了作用。下一阶段，在做好防疫工作的同时，金融部门要支持企业恢复生产，稳定增长。在货币政策方面，下调存款准备金率是空，基准存款利率可以适时适当下调，而lpr利率将继续下降，以降低实体经济的融资成本。特别是，将采取提高“首贷率”和小微企业信贷比例等措施，加大小微企业综合减排力度

在稳定对外贸易和对外投资方面，今年以来，国家发展和改革委员会、商务部会同有关部门启动了新的中国外商投资准入负面清单和自由贸易试验区的修订工作。商务部表示，下一步将加强协调联动，加快工作步伐，尽快按程序公布和实施两个负面清单，进一步拓展外资市场准入领域，为外国投资者提供更多投资机会。

在稳定投资方面，2月23日召开的新冠肺炎推进肺炎疫情防控和经济社会发展总体规划会议指出，要积极扩大有效内需，加快在建和新开工项目建设进度，加强就业、土地利用和资金等因素保障。

万博新经济研究所副所长刘哲认为，当前中央政府高度重视稳定投资，这是对疫情引发的投资动态传导的前瞻性部署；此时，引入稳定的投资政策可以防止疫情从短期流动性影响演变为中长期投资影响，将影响周期缩短至最短，并将经济影响降至最低。

目前，能源、交通、水利、电力等重大项目正在有序恢复。

保持年度经济运行在合理范围内

国务院指出，要充分发挥宏观政策、外贸外资和金融稳定的协调机制，及时出台有效措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。

最近，央行和财政部明确表示，要灵活运用各种货币政策工具，体现更积极、更有希望的方向，加大政策力度，防止经济运行偏离合理区间。一方面，保持合理充足的流动性。综合运用中期贷款、公开市场操作、长期贷款等工具，满足金融机构支持企业恢复工作和恢复生产的流动性需求，运用结构性货币政策工具加大对中小企业恢复工作和恢复生产的支持力度。最近，新增加的再融资和再贴现额度总计5000亿元，并对符合条件的企业实行市场化支持。支持农业和支持小企业再融资利率从原来的2.75%下调0.25个百分点，至2.5%。另一方面，财政部表示，将根据疫情和宏观经济发展要求，跟踪评估现有政策，今后将继续推出减税和减费政策，以更好地促进企业恢复工作和生产。

文彬表示，疫情将在短期内对消费和投资产生负面影响，但这种影响是暂时的。从长远来看，中国经济的长期积极趋势不会改变。第一季度通常是国内投资和工业生产的淡季，尤其是春节前后，经济活动相对较少。从疫情的实际影响来看，第一季度是受影响最大的阶段。目前，各地恢复工作和生产正在逐步走上正轨，今后三个季度将为弥补第一季度的损失和实现全年经济社会发展目标提供充足的时间。

推动运输、快递等物流产业加快恢复工作和生产

会议指出，推动运输、快递等物流业恢复工作和生产，不仅可以为疫情防控提供有力支持，还可以平稳经济周期，满足民生需求。

一是通过分区、分级，引导相关企业准确有序复工，取消不合理复工审批。协调和保证口罩等防疫材料。各地要平等开放邮政和各种所有制快递企业，打破农村和社区“最后一公里”的投递壁垒。

第二，我们应该增加减税和降低成本。在一定时期内，我们将继续实施大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半的政策。3月1日至6月30日，进出口货物港口建设费免征，货物港口费、港口设施保安费等政府定价费减征20%。在6月底之前，铁路保价费、集装箱延迟使用费和卡车滞留费将减半。降低一些政府管理的机场服务的费用。

第三，鼓励保险公司适当减免疫情期间关闭的营运车辆、船舶和飞机的保险费用。鼓励各地分阶段采取“减钱”等措施，帮助出租车司机渡过难关。收费公路的后续支持和保障政策将尽快出台。

中国物流与采购联合会于3月2日发布了2月份中国物流业景气指数。受新冠肺炎肺炎疫情影响，物流活动受阻，物流业景气指数下降。2月份，中国物流业景气指数为26.2%，比上个月下降23.7个百分点；中国仓储指数为39%，较上月下降12.1个百分点。中国物流信息中心主任何辉表示，根据近期对物流企业复工生产的调查，随着我国疫情防控形势的不断改善，物流业的复工生产进一步加快。

何辉指出，在做好防疫工作的同时，要把重点放在有序恢复各级工作和生产上，加大对恢复工作和生产的支持力度，扩大有效需求，促进社会经济尽快恢复正常生产经营状态。

此外，会议还指出，支持基层政府保障基本民生、工资和经营是维护群众切身利益的基本要求，也是推动政府履行职责、落实各项政策的基本条件。会议确认，从3月1日至6月底，在当年各省核定留成比例的基础上，统一提高5个百分点，新增留成资金约1100亿元，全部留成县级使用。二是加快转移支付资金的发放，引导地方优先用于疫情防控和“三包”支出按时足额到位。第三，进一步减少一般支出，严格控制除防疫需要外增加支出的新政策。

推荐阅读:

重点工程一个接一个开工，粤港澳大湾区“动了”

发展改革委:加快建设一批沿江重大交通项目

为帮助企业恢复工作和生产，财政部将继续出台减税和减费政策

对接融资需要券商为企业防疫复工注入资金力量

人民日报:实行分区分类，准确复工复产

人民日报海外版:传统行业“重返云端工作”马力十足