陕西洛南:准确定位产业扶贫致富

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近年来，我参加了村里成立的“惠农烟草专业合作社”。通过每年种植和烘烤烟叶，经过八天八夜的烘烤，优质烟叶被统一订购给烟草公司。我们不必担心烘烤成品烟叶的销售。村里的领导和扶贫干部为我们铺平了道路，架起了一座桥梁。我们只需要种植和烘烤我们的烟叶，每年4000或5000元。钱的收入，这是我们家近年来收入增加的主要项目”陕西省商洛市洛南县金村镇八一村村民刘表示，近年来通过加入合作社，他逐渐脱贫致富，不再担心儿子外出上学的费用。村民刘的这番肺腑之言，是八一村根据本村贫困户的实际情况，经过精确的政策和产业扶持后的典型代表。

近年来，商洛市金村镇洛南县八一村始终把“两协一包”扶贫工作作为实践“扶老、扶残、救孤、扶贫”宗旨的具体做法，组织中央党员干部开展“全覆盖”和“地毯式”入户检查，以户带人，有效了解需要救助家庭的基本情况和全村贫困原因，制定有针对性的救助措施，安排两名同志长期工作。千方百计筹集资金，以工业项目援助为主要战略，及时监督检查其进展情况，促进扶贫工作。

八一村东距商洛市洛南县10公里，西距金村镇政府4公里。307省道穿过它。2015年上半年，原刘健村、八一村和浮柳村合并为现在的八一村。合并后的八一村有18个村民小组，843户，3131人，是商洛市洛南县最大的村庄，人均耕地1.46亩，125户，418人建卡。

洛南八一村党支部副书记刘新迪说:“在各级民政部门和县级有关部门的帮助和支持下，共投入80.8万元在村里成立了“有机肥行业协会”，即八一村有机肥厂。为了生产绿色有机肥，农民主要将农业机械秸秆、畜禽粪便和碎渣放入蚯蚓垄中熟化，进入有机肥厂储存室后，变得完全绿色、环保、无污染。这不仅是国家提倡的无公害有机肥，也是国家农用化肥的发展趋势。”据刘新迪介绍，目前，八一村开发的有机肥厂仅一家就吸纳了该村86户贫困户，家庭平均年收入增加了1000元。几年来，村上对这一工业项目的不断投资，不仅增加了贫困家庭的收入，增强了他们脱贫的信心，也为村上的集体经济发展奠定了良好的基础。

事实上，无公害有机肥——八一有机肥厂只是八一村近年来工业扶贫项目中的一个产业。此外，八一村还投资17.2万元种植核桃良种。500多亩，改良核桃品种，提高作物产出率；惠农烟草合作社投资40万元入股，吸纳了全村86户贫困家庭，年平均家庭收入也达到1000元；他们还以40万元发展了五祖弘忍大满禅师核桃产业的种植，成立了“洛南盛鑫五祖弘忍大满禅师核桃合作社”，吸收了45户贫困户，增加年收入580元；投资60万元，作为八一村贫困家庭种植连翘的股份。

2016年，洛南县金村镇八一村11户33人脱贫。2017年，全村人均纯收入7615元，11户39人脱贫。2018年，全村64户256人脱贫，28户58人未脱贫。贫困发生率为1.48%，符合总体扶贫政策要求。全村人均纯收入8100元，全村脱贫。

各级民政部门和支持组织要从洛南县八一村的区位优势出发，紧紧围绕“十三五”期间“两忧三保”的基本要求，根据八一村的基本情况研究制定扶贫方案，调整扶贫思路，寻找途径和机制，突出重点，解决难点，把握重点，实施项目扶贫和精准扶贫，并派出两名工作人员长期留村扶贫。在此基础上，重点开展工业项目扶贫工作，探索“两个转变”的途径，将扶贫资金转化为贫困户的股份，将贫困户转化为工业合作社的股东，大大增加了八一村贫困户的收入，有效促进了八一村农村工业经济的发展。

自2017年起，八一村开始瞄准村内众多留守妇女，让她们在农闲季节充分发挥巧手优势，并在八一村惠农烟草专业合作社“秦云刺绣合作社”下设立了分支机构，开始生产各种手工艺品，帮助她们增加家庭收入。经过洛南县人民社会保障局的专业培训，这些留守妇女获得了各种原材料，开始制作羊毛帽、鞋套、靠垫、虎鞋、虎枕等精美工艺品。记者在现场看到，一双婴儿羊毛鞋可以在不到两个小时内织好，网上价格是25元。这样，一个女人晚上在家，看电视织婴儿鞋，50元是一件小事。

通过这种方式，洛南县金村镇八一村贫困户在一批村民委员会的领导下，在各级民政部门和县级帮扶部门的帮助和支持下，重点发展烤烟、有机肥加工、红核桃产业和连翘种植等扶贫产业项目，采用分红模式，增强扶贫产业项目的造血能力，带动贫困户收入永久增长，努力带动贫困户脱贫致富。

2019年，为进一步巩固八一村扶贫的整体成果，确保扶贫工作不返贫，各级民政部门继续加大对八一村工业项目的支持力度。投资近50万元在金村镇建设福彩文化休闲广场，为安置点3800多人和周边8个村5000多人提供休闲场所；投资16.8万元在堆山村建设医务室，解决当地群众看病难、看病难的问题；投资60万元在八一村种植连翘，进一步巩固了村产业扶贫成果。

在实施扶贫项目的过程中，八一村还借助工业项目，采用效益分红和就业服务的形式，增强了工业项目的造血功能，实现了可持续发展的目标，取得了一定的成绩。为此，近年来，包括陕西省政协和陕西省农业厅在内的20余家单位先后到八一村进行了考察和指导。2019年4月，陕西省委书记胡和平亲自到洛南县八一村调研并召开现场会议，充分肯定了八一村工业项目的扶贫工作。

准确的政策和产业扶持是商洛市洛南县全面推进八一村贫困家庭脱贫致富的努力和创新。今后，八一村将进一步落实中央、省、市、县各级扶贫攻坚的总体部署和要求，不断增强扶贫的紧迫感和使命感。在陕西省民政厅的具体指导下，更好地践行“民政为民、民政为民”的工作理念，有效推动扶贫工作再上新台阶，巩固八一村扶贫成果，尽快实现八一村全面繁荣。(正文/图周小蓉侯春晖张颖)

编者:王瑞静

31652883，。陕西省洛南市:准确地制定产业政策，帮助促进扶贫。2019-10-26 14:41:59，. 204407，.王瑞静