让美丽的新疆天空更蓝、更绿、更清

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"环境是民生之本，青山是美丽的，蓝天是幸福的."良好的生态环境是最公平的公共产品，是最具包容性的民生福利。中国共产党第十九次全国代表大会将坚决把反污染斗争作为全面建设小康社会的三大战役之一。如何打好这场硬仗，建设一个蓝天、碧水、碧水的美丽新疆？9月6日至7日，在新疆维吾尔自治区第十二届CPPCC全国委员会第三次常委会会议上，CPPCC常委、委员们围绕这一议题，就当前形势、存在的问题和对策进行了探讨，提出了自己的见解，积累了智慧。

加强水源保护确保人民饮水安全

水是生命之源，是生产的关键，是生态的基础，保护水资源刻不容缓。

自治区人口与环境委员会副主任、全国革命委员会新疆委员会主席、新疆农业大学校长蒋平安把目光投向了广大的农村地区。他发现农村饮用水水质监测力量不足，一些饮用水水源保护设施不完善，没有建立系统科学的水质监测体系。

“一些水源被农田或村庄包围。农村污水排放系统还不完善。生活污水随意排放。垃圾随机堆放，就地填埋，影响地表水资源和地下水资源。”江平安说道。

姜平安建议有关部门尽快完善农村饮用水安全监测体系，提高饮用水水源的监测能力和监管水平，特别是加强劣质水治理的科研工作。坚持污染防治和生态保护并重建设，尽快启动农村生活污水处理和排水试点示范工作，加强农村环境治理，从源头上确保饮用水安全。

自治区政协委员、自治区党委书记、环境保护厅副厅长张俭建议，要不断加强对饮用水源保护区的监督和监测，建立集污染源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理为一体的饮用水源应急保护体系，积极防范各种环境风险，保障人民饮用水安全。

自治区政协委员、伊犁哈萨克自治州党委副书记、政治协商会议主席萨尔建？吴？柏荷建议，要进一步细化和完善地、县、镇、村一级的河(湖)长负责制，把保护饮用水源列为各级河(湖)长考核的一项重要指标。各级河(湖)长要认真开展河道巡查和湖泊巡查作业，加强水源安全监督管理；环保部门应进一步加强监管，严格执行环境法，加强饮用水水源保护。同时，利用广播、电视、互联网等媒体，通过多种方式开展宣传教育，提高人们的节水意识，建设节水型社会。

完善联合防控机制控制北疆污染

自治区政协委员、党组副书记、克拉玛依市政协主席包尔汉？卡哈尔说，“奎都吴”地区包括奎屯市、乌苏市、独山子地区和兵团第七师。近年来，“三地四方”积极实施《奎屯-独山子-乌苏大气污染联合防治工作规划》，就建立联合防治联席会议机制、大气污染预警机制、联合执法监督机制、统一发展规划等达成共识。联防联控取得了实效，但管理体制需要进一步理顺，形成强有力的联防联控合力。

他建议在“奎都武”地区建立一个独立的环境保护机构，统筹处理区域发展规划、建设项目准入、环境执法监督、环境监测、污染防治等工作，实现“规划、标准、监测、监督、预防”五统一，解决跨区域污染问题。

石河子CPPCC市委书记、董事长姜浩认为，北疆城市群应加强工业污染控制。例如，推广清洁生产技术，将末端污染控制转变为全过程污染控制；加强烟尘和工艺废气的控制；加强重点污染源综合治理，提高空气体质量。

五家渠市党委书记、政协主席王一贵建议，要继续开展大规模环境执法培训，开展区域应急联动控制和五常师联防联控，积极参与周边地区空气污染防治，加强军地监管和联合执法。

自治区交通厅总工程师高先贵表示，近年来，在公路养护工程建设中，交通厅依法规范工程垃圾处理，积极推广路面废旧材料热再生和冷再生技术，推进节能减排。他建议进一步开展大气污染源分析，为大气污染的精细防治提供科技支持。

整治“分散污染”企业，为绿色发展“留白”

自治区政协委员、政治协商会议塔城区工作委员会主任、党组副书记陈建国表示，近年来，塔城区坚持“三高”项目一律不准入内，利用先进技术改造提升化工、建材、电力、设备制造等传统产业，逐步淘汰高能耗、高污染的生产工艺或产品。加大小型工业锅炉关停整顿力度，积极推进煤改电、煤改气，支持沙湾纺织园区电加热、乌苏恒朗再生资源循环利用等一批节能减排和循环经济项目，有力推动了工业经济高质量发展。

自治区政协委员、宝钢集团新疆八一钢铁股份有限公司冷轧部副主任李斌建议，要实施产业转型和产业强化工程，规划传统制造业升级，延伸产业链，提升价值链，大力培育高端装备、新材料、绿色、新能源等替代产业。

自治区政协委员、党组副书记、自治区煤炭工业局局长吴家春建议，要通过市场化和法治的手段，淘汰一批资源枯竭、技术装备落后、无安全生产条件、无环保要求、无煤炭产业政策的小煤矿。新疆现有小煤矿要分类有序撤出，2020年底前新疆基本淘汰产能30万吨以下的小煤矿，南疆和边远缺煤地区除外。

国土资源局副局长杨建议，在加强治理的同时，要严格控制新增“分散污染”项目。各专项规划要强化空规划的导向和约束作用，以绿色低碳循环发展为目标，加快调整不符合生态功能定位的产业布局、规模和结构。相关行业的项目审批和准入环节严格按照规划审批，从源头上遏制分散、混乱和污染现象的发生。同时，加强产业集聚区的规划建设，坚决遏制工业项目的随意选址，集中布局同类项目和相关企业，实现集聚发展。(李阳)

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