陕西民政:保证明天幸福的“口袋”

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陕西民政:保证明天幸福的“口袋” ——陕西民政扶贫福利彩票公益金资助项目媒体银行 陕西民政人以踏石留痕的态度，关注扶贫、关注特殊群体、关注群众，编织六张保障民生的网。

第六届全国扶贫日前后，陕西省民政厅组织了“聚焦扶贫、保障基本民生——陕西民政扶贫暨福利彩票公益金资助项目媒体巡展”活动。来自中央、省市的20多家主流媒体和行业媒体赴汉中、安康、商洛采风，走访了9个县区和福利彩票公益金资助的20个项目，亲身体验了扶贫工作的成功经验、先进模式和感人故事。

养老院温暖，农村老人生活幸福

随着社会老龄化越来越严重，养老问题越来越受到社会的关注，已经成为许多人心中不可忽视的一种心脏病。

根据行程安排，媒体小组走访了勉县、西乡县、安康宁山县、汉滨区等地。

当他们进入疗养院时，媒体组被他们面前的一切所感染。老人或者三三两两地敲锣打鼓、扭秧歌、打麻将、打扑克，或者在院子里闲坐着晒太阳，或者在阅览室里有秩序地看书。他们感觉像进入一个老人家庭一样平静，他们的脸上充满了满足和幸福。根据老年人的身体状况，养老院在一个房间里配备两三个人。对于那些没有能力生活的人，安排专门的人员为他们服务。房间里的物品摆放整齐有序，还有一台电视。阳台上摆放着鲜花和植物，处处体现着家的人文关怀和温馨。

具体而言，勉县敬老院定期征求老年人的意见和建议，根据老年人的身体状况和饮食爱好，合理分配三餐，每周更换食谱，确保老年人饮食合理、营养均衡。定期检查各班组的餐检记录、衣物清洗记录、消毒记录、早检记录和留样记录，确保正确的洗涤和消毒，从确保老年人基本生活安全完全转变为优质服务理念。

在很大程度上，养老院主要保护那些没有生活能力或没有赡养的孤独和智力迟钝的老人。因此，医疗设施齐全，配备专职医务人员和医疗救护车，定期为老年人体检，建立老年人健康档案，定期开设图书馆阅览室、文化补习学校、心理咨询室、康复训练室等。，并组织老年人读书看报、看图、谈天、接受康复训练，确保他们的身心健康。

对于有能力的老年人，他们可以提供力所能及的工作，这样他们就可以通过劳动获得零花钱，并实现富有成效的生活。特别是，勉县养老院有一个小型超市，这是由老人在医院提出的。医院积极协调房间。媒体集团发现，老年人的经营范围广，商品齐全，尤其是价格非常便宜实惠，基本上可以承载近1000人在医院的简单购物。养老院有自己的生产基地、标准化养猪场和鱼塘，80%的老年人蔬菜和肉类自给自足。医院鼓励老年人参加生产劳动，并按月支付劳动报酬。对于和睦相处、自愿成家的老年人，医院出面协调，让他们结婚并共同生活。目前，勉县养老院有11对夫妇。

近年来，疗养院和疗养院相继启动了“大数据”智能养老模式。随着智能消防、红外报警、高清监控和手机云平台的使用，管理和护理逐渐变得更加高效。现在，当老人坐在床上时，他只需要按下传呼机，护理人员很快就会出现在他面前。工作人员只需要拿一部手机，轻轻一扫，就可以每两个小时完成一次查房记录。管理人员坐在办公室里，打开电脑或手机，掌握医院各个房间的巡视情况和老人在各个区域的动态，及时高效地处理老人的突发事件。

保护“花”免受风雨，让“幼苗”茁壮成长

孩子是祖国的未来，是需要释放的花朵。然而，孤儿、残疾儿童和被遗弃的婴儿会过什么样的生活呢？里面有什么鲜为人知的故事？

进入汉中社会福利院，他们秉承“一切为了孩子，一切为了孩子”的原则，感动了媒体界的每一个人，尤其是在收养孤儿、残疾儿童和弃婴方面。他们积极探索三种育儿模式:集中育儿、家庭式育儿和家庭寄养。特别是，家庭式的养育值得称赞，即五六个孩子被分成一个“家庭”，由一个“母亲”照顾，这样孩子们就能感受到周围大家庭的温暖和关爱。在照顾好每个孩子的日常生活的同时，福利院还学习一些基本知识和实践基本技能。他们在弱智儿童的康复方面做了大量的研究工作。2010年，福利院被民政部授予“脑瘫康复训练示范基地”。2013年，为孤儿和残疾儿童的康复和发展建造了一座新的"蓝天计划"综合大楼。在满足住院儿童康复训练的基础上，辐射陕南儿童福利院和贫困家庭的特殊需要儿童。落实残疾青少年“明天计划”长效机制，开展医疗康复。注重培养适当的职业技能，实现自立，塑造个人价值观。2017年，福利院被民政部确定为中国民政行业第二批标准化示范单位。

留守儿童也是一个大的社会现象。汉中、安康、商洛媒体群体也感受到陕西民政对留守儿童、汉中狮子营村儿童活动室、西乡县下口社区未成年人关爱工作站、安康市石泉县赤河小学留守儿童成长中心、赤河镇社区儿童之家的关注。有幼儿游戏室、室内游戏室、阅览室、舞蹈室和家庭作业咨询室。坚持周六、周日开放，在冬夏两季每天开展活动。通过知识讲座、游戏、亲子活动、家庭作业辅导、情感陪护、家庭交流、户外体验、心理干预等活动。关心未成年人的成长，让留守儿童快乐成长，感受大家庭的温暖，营造一种别样的童年幸福。

特别是汉中市狮子营村委会的女干部带头，定期关心留守儿童，帮助有祖父母带孩子的家庭，通过爱心超市的积分兑换，帮助留守儿童获得基本生活必需品。天气很冷，所以孩子们可以及时穿上暖和的棉衣，想念他们的父母，并且可以和离家很远的父母聊天，这不仅解决了家庭的困难，也温暖了孩子们积极的心态。

社区党组织给予力量，村民对生活有足够的品味

在移民搬迁、村庄合并和新社区建设的进程中，陕西省汉中市洋河镇高土坝建成了高标准的社区。在社区建设之初，充分考虑了后搬迁时代贫困家庭的生活就业和稳定增收问题。所有建筑工地均靠近食品加工园区和建材工业园，便于搬迁人员找到工作。安置点1公里范围内有幼儿园、小学和初中。水、电、路、通讯等配套基础设施完善，生活污水处理系统完全覆盖在安置区内。

在党组织规范化建设的指导下，社区党总支紧紧围绕扶贫开发和社区经济社会发展大局，强化政治服务功能，促进社区快速发展和规范化管理。荣获“陕西省美丽乡村示范点”、“陕西省示范社区”、“省级党组织规范化建设示范村”等40多个荣誉称号。

洋河镇高土坝依托列车信息平台“县-镇-社区”三级联动舆情，将社区划分为六个网格，收集大量有效信息，建立“大数据库”，在关键路段安装17台高清摄像头，向社区推广免费便捷的wifi。网格管理员每天都在检查和收集民意，从而实现“网”上社区管理的精细化和“网格”中公共服务的协同化。基于区位优势，社区积极培育“一村一品”特色产业。目前，南部有建材工业园，北部有食品加工园区、花卉苗木基地，西部有洋河名园，东部有温室蔬菜园。从事二、三产业的居民占职工总数的65%以上，人均纯收入14586元。

社区党总支注重党建促扶贫，创新“支部+社区工厂+贫困(拆迁户)园区”的经济发展模式，从企业征地、厂房建设、办证、开户、招工等环节实行一站式保姆服务。整个过程完全由社区工作人员完成，所有准备工作由社区处理。企业只有投入设备才能生产和经营。高效的效率和服务模式吸引了三家企业入园，总价值6820万元，年产值1.5亿元。建立“贫困劳动力转移就业示范基地”，为贫困家庭和拆迁户提供500多个优质就业岗位。

为了解决农村老年人孤独感、孤独感、幸福感不足等一系列社会问题，汉中市柳莺社区率先在全县成立了老年人协会和日托中心，帮助近千名老年人实现了“老有所为、老有所乐、老有所养”。

为了满足山区和贫困地区老年人的日常活动、休闲、健身和餐饮需求，自2015年以来，老年公民协会一直争取资金用于日托中心建设和社会养老服务体系等福利彩票公益金项目。与此同时，社区自筹资金，在不同地区设立老年人活动室，形成了从垂直到水平、以社区日托中心为依托的老年人服务体系。老年人读书、看报、聊天、打牌、下棋，在保健中心健身，吃饭时有餐厅，累了可以休息，生病时可以去诊所看病，不开心有困难时可以向管理处求助，真正达到老年人“六有”生活水平指标。

一个有三根桩的篱笆，你帮我帮助每个人

2012年，陕西福利彩票发行中心开始帮助洛南县刘健村。依托八一村的区位优势，紧紧围绕“十三五”期间“两个担心、三个保障”的基本要求，研究制定扶贫方案，寻找途径和机制，突出重点，解决难点，抓重点，实施扶贫工程，准确扶贫，并派出两名工作人员到村里做长期扶贫工作。

重点发展工业扶贫项目，探索“两个转变”帮扶方式，将扶贫资金转化为贫困户股份，将贫困户转化为工业合作社股东，增加贫困户收入。重点发展烤烟、有机肥加工、红核桃产业、连翘种植，采用股份分红模式，提升扶贫产业造血能力，带动贫困家庭脱贫致富。

该中心将“两学一做”的学习和教育相结合，开展“三个一”的帮扶活动。中央党支部帮助一个贫困的村庄；每个党员都帮助贫困家庭；每个员工联系一个困难的投注站。每年，党员都要组织走访各村各户进行慰问，并调查了解贫困户的基本情况。按照“一户一策”的原则，形成有针对性、切实可行的扶贫方案。

“只要你有信心，黄土就会变成金子”。该中心先后为原刘健村村委会新建办公空间、硬化村内道路、安装路灯等基础设施建设。投资种植核桃良种，参与惠农烟草合作社，发展红核桃产业，投资种植连翘中草药，投资有机肥加工，投资福利彩票文化休闲广场，投资村卫生室建设，不仅增加了贫困家庭的收入，增强了他们脱贫的信心，也为刘健村的集体经济发展奠定了良好的基础。

罗瑶村是山区的一个贫困村，陕西省民政厅自2012年以来一直在帮助它。食用菌现代工业园已成为陕西省民政部门支持的重点村集体经济产业项目。有两个园区，即种植基地和生产加工基地。有120多个栽培温室，一个冷库和一个干燥炉。该地区核桃年产量居全国首位，是中国“十大核桃金县”之一。罗瑶村的核桃主要是群众种植的。经过陕西省民政厅多年对核桃科学种植管理的支持，全村已种植核桃1500多亩。

自力更生扶贫和取款卡，彰显男人本色

“我现在不是一个贫穷的家庭。在合作社的9个贫困家庭中，今年也有8个家庭摆脱了贫困。”这是陕西省安康市浔阳县金寨村民政扶贫福利彩票基金项目媒体组进入时，村民郭文龙说的第一句话。虽然他觉得自己站在那里，但他的身体并不协调，因为他的身体因风湿病而残废，而且他的腿的长度明显不同。但是郭文龙的眼睛显示出坚定和大胆。

听了村长的介绍后，郭文龙上了高中，被认为是农村地区的一个有文化的人。然而，由于生病，他无法继续学业，这也拖累了他的家庭造成的贫困。然而，他从未放弃努力，他的病情略有好转，想着如何帮助家人解决困难。最后，他打算在家养猪来补充他的生活。2014年，他做了股骨头手术，但祸不单行。他的父亲也患有食道癌，这使得这个已经贫穷的家庭生活越来越难过。

鉴于家庭的特殊情况，村上在2016年主动帮助郭文龙建立了最低生活保障。2017年父亲去世后，他觉得自己不能被动等待，于是主动申请退还最低生活保障。养猪的时候，他种了药材，还种了五只乌鸡。2018年，他在村领导小组的帮助下创办了一家农村合作社，从事红薯深加工，年收入超过10万元，这也带动了合作社中的贫困家庭迅速脱贫。现在他是他们村两个小组的组长，也是村委会成员。谈到摆脱贫困的途径，他说，这是摆脱贫困的国家保证，给了他们摆脱贫困的信心、希望和动力。

扶贫不仅仅是帮助金钱和货物，首先在金寨镇帮助志愿者的做法值得推广。每个村庄选举一个由乡镇圣人组成的道德评估委员会。乡镇圣贤和群众代表在评议会上讲真话、明辨是非、明辨是非，并在会上投票产生先进和落后的模范。通过道德评价，邻里之间的纠纷很快得到解决，许多风俗习惯和不良习惯也停止了，如婚丧嫁娶不再铺张，攀比的奢侈减少了，不诚实、孝顺和自私得到了遏制，农村风俗习惯得到了培养，内生动机得到了激发。

对于被选中的初级员工，他们帮助员工并促进他们的转变。纪曾是金寨镇的“名人”。因为家境贫寒，他的妻子离家出走，他的母亲患有慢性病，他的儿子上了大学，他的女儿常年在国外工作。因为沉重的负担和压力，他经常在酒后打骂他的母亲。2015年，在翟河社区道德委员会，冀被评为扶贫模范。翟河社区成立了一个由上联村领导、社区干部、派出所民警和镇上农业技术干部组成的帮扶改造小组，指导他学习烤烟技术和育种技术，帮助他解决财务问题。经过一年多的帮助，他们彻底扭转了纪的偏执思想和懒惰习惯。2017年7月18日，在社区召开的道德评议会上，冀被评为知错知耻、知耻而后勇的正面典型，并荣获社区善行清单。

搭建扶贫平台，诠释美好生活

日前，媒体集团见证了洛南县罗瑶村组织的“牢记使命，不要忘记你的主动精神”主题教育，联合力量集团开展了消费扶贫、爱心捐赠、健康扶贫免费门诊、种植技术培训、就业扶贫信息展示等现场扶贫活动。这项活动也是民政部门的社会组织在全国扶贫日帮助他们脱贫的一项具体措施。

目前，在陕西省社会团体管理局的倡议下，146个省级社会团体自愿报名组成12个扶贫小组，由省民政厅牵头，集中力量帮助11个深度贫困县和洛南县。每个联合部队小组确定一个主管单位和一个副主管单位，继续围绕深度贫困地区开展扶贫工作。

自联合部队小组援助行动启动以来，通过讨论、调查等形式，我们加强了联络协调，整合了各方资源，为联合部队小组开展工作创造了有利条件。先后争取百年人寿陕西分公司在扶贫工作中为合力集团提供团体意外伤害保险；与陕西钟毅社会组织服务中心合作，在腾讯公益平台上启动了“扶贫联合行动”联合募捐项目。9·9公益日期间，众筹社会爱心资源帮助摆脱贫困；其中，秦商会牵头紫阳合力集团开展对接援助，并根据紫阳资源特点，提出发展居家服务业、利用技术培训带动美容行业劳动力就业、购买10万公斤蘑菇等具体援助项目；陕西客家协会，镇安合力集团成员，与xi魏紫花园城市社区对接，建立便利生活站，试销镇安农业特产；冯丹合力集团向丹凤县爱心超市捐赠数万件新衣服；商南合力集团明确表示，每个社会组织应该帮助两个贫困的村庄。陕西省慈善总会成员单位计划捐赠40万元医疗设备，陕西省园林商会愿意进一步开发莲花梯田资源，陕西省秦山源土鸡养殖协会与一批专业农户就土鸡养殖、地方农业资源开发和扶贫达成项目合作意向。

在解决困难的同时，减贫正在进行中。所有这些都反映在陕西省民政厅的“2019年全省扶贫行动计划”中。陕西民政人以踏石留痕的态度，关注扶贫、特殊群体、人民关注，编织“六网”保障民生。

心中有梦想，脚下有力量。从留守老人到留守和贫困儿童，从最低生活保障到临时救助，从特困救助到残疾人事业，从基层政权到社会组织慈善力量的动员等。看得见、摸得着、摸得着的民政工作，让媒体群体在走访中感受到穷人的幸福、收获和安全感。(正文/图周小蓉Xi闫冰魏艳烈)

责任:吉爱玲