国常会：7月1日起大范围下调日用消费品进口关税

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会议确定了积极有效利用外资、扩大对外开放的具体措施，并在市场准入、负面清单、知识产权保护、信贷政策等方面提出了切实可行的实施方案，有利于改善我国对外经营环境，推动全面开放新格局。

5月30日召开的国务院常务会议确定了进一步积极有效利用外资、促进对外开放、促进经济升级的措施；我们决定大幅度降低消费品进口关税，以更好地满足群众多样化的消费需求。

万博新经济研究所副所长刘哲在接受《证券日报》采访时表示，会议确定了积极有效利用外资、扩大对外开放的具体措施，并在市场准入、负面清单、知识产权保护、信贷政策等方面提出了切实可行的实施方案，有利于改善我国对外经营环境，推动全面开放新格局。

吉林省财政科学研究所所长张逸群向《证券日报》表示，这是中国进一步扩大开放、促进产业升级的重要举措，也是中国排放权改革理念的具体落实。这一系列政策的颁布，标志着中国在吸引外资方面的全面开放和政策保护，将对树立中国对外开放的形象，加强中国工业资本与国际市场的融合，推动和提升中国工业转型升级能力发挥积极作用。

会议指出，要按照党中央、国务院的部署，为外商投资创造更加公平、透明、便利的环境，促进全面开放新格局的形成，努力保持中国的国际投资主体地位。会议决定:第一，放宽市场准入。落实取消或放宽汽车、船舶、飞机等制造业外商投资限制的明确承诺。完善合格境外投资者制度，积极引进外商参与原油、铁矿石等期货交易，支持外资金融机构更多参与地方政府债券承销。第二，对照标杆国际，提高投资便利化水平。今年7月1日前，应完成外商投资准入负面清单的修订和发布工作。名单中投资总额在10亿美元以下的外商投资企业的设立和变更将委托省政府审批和管理。第三，保护外资的合法权益。第四，强化国家级开发区作为利用外资重要平台的作用，通过示范促进利用外资水平的提高。第五，完善和利用信贷、土地使用、社会保障等支持政策，降低企业经营成本。引导外资更多地投向中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业和现代服务业。

刘哲说，值得注意的是，在外商投资方面，鼓励外商投资先进制造业、现代服务业等新兴经济产业，这与中国当前产业转型升级的方向高度一致，有利于加快中国结构调整的进程。

金融研究所首席研究员朱振新告诉《证券日报》记者，一方面，无论是扩大制造业开放，保护外资合法权益，简化外国企业和外国人才签证，还是降低消费品进口关税，这不仅是中国实行对外开放的承诺，也是通过促进相对成熟领域的竞争，吸引世界优质企业和人才，完成产业发展乃至升级的必由之路，这进一步反映了中国大国心态。另一方面，增加中国对外资的吸引力，为产业升级和金融发展提供充足的资金，特别是在中西部地区，保持中国外汇储备的稳定，具有重要意义。

同时，会议指出，进一步降低消费品进口关税有利于扩大对外开放，满足群众需求，这将推动产品质量提高和产业升级。会议决定，从今年7月1日起，服装、鞋帽、厨房和体育健身产品的进口关税平均税率由15.9%下调至7.1%；将洗衣机和冰箱等家用电器的平均进口关税税率从20.5%降至8%；将水产养殖、渔业水产品和矿泉水等加工食品的平均进口关税税率从15.2%降至6.9%；洗涤产品、护肤美容等化妆品和部分医疗保健产品的平均进口关税将从8.4%下调至2.9%。有关部门应实施减税措施，防止中间环节涨价获利，以利消费者，提升国内产业竞争力。

国家经济战略研究院副研究员江镇表示，降低消费品进口关税可以使国际贸易更加一体化、公平，符合分工原则，实现国内民众(603883，医生)和出口商的双赢。放宽外资市场准入将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

刘哲表示，在进口关税方面，集中关注与人民日常生活密切相关的商品，如服装、食品和使用，有利于丰富人们的品种选择，给消费者真正的价格优惠。

张逸群说，总的来说，今年以来，中国不断出台减税、减费政策，可以说是通过内部机制调整促进了中国产业升级和发展。扩大对外开放吸引外资，可以说是从外部机制刺激了中国产业发展的内生动力。一方面，有利于满足广大人民群众对美好生活的向往，有利于享受切实的改革成果、减税和公开分红；另一方面，也有利于提升国内产业，增强其国际竞争力和科技创新能力，实现多重效应。同时，随着中国对外开放范围的不断扩大，中国与世界经济的融合程度将迅速提高，参与国际经济发展和贸易政策的权利将不断增强，从而实现合作共赢，将人类命运共同体的价值理念传播到更多的国家。其政策效果将建立在经济合作的基础上，并在政治、社会和文化等更多方面得到有益的扩展。