我国口岸大通关便利化水平显著提升 超九成企业认为货物通关成本降低

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中新网2月28日电据《经济日报》记者谷阳报道，在今天举行的海关总署新闻发布会上，海关总署副署长邹志武表示，自实施信息交流、互认监管、执法互助等改革以来，我国口岸通关便利化水平明显提高，37项改革措施全面推进，取得实效。各级政府相关职能部门的港口管理职能不断加强，改革的阶段性效果开始逐渐显现。

根据国务院发展研究中心课题组的评估，超过84%的受访企业对海关、检疫、税务部门通关便利化的进展表示满意或相对满意，约95%的企业报告进出口货物通关时间较三年前大幅缩短，超过91%的企业认为货物通关综合成本较三年前有所降低。

“海关总署将坚决贯彻落实中央政府的要求，继续努力发挥领导作用，在全国范围内推广应用国际贸易‘单一窗口’标准版，将货物通关时间缩短三分之一，扩大‘一站式’操作，推进综合执法体系建设，以取得更大成效。”邹志武说。

提高贸易便利化水平是本届政府的一项重要任务。邹志武表示，通关一体化改革打破了关区之间的壁垒，全国海关形成了监管与执法的整体协调，重点业务通过风险防控中心和税收征管中心集中处置，实现了“全国海关一级”。“例如，在过去，所有海关都是按照海关辖区进行监督的，执法很难统一。目前，风险防控中心代表总局统一管理，税收征管中心代表总局直接指导全国各地海关的税收征管工作。企业面对的是中国海关的整体，所有的海关都成为了整体流程中的一个环节，执法更加统一、规范、高效。

“今年，我们将加快风险防控中心和税收征管中心的建设和布局，并全面开放。其他配套改革将同步推进，全国通关一体化改革基本完成。”邹志武说。

“双重随机性和一个开放性”是深化“分配诉讼”改革的重要举措。邹志武表示，海关总署制定了随机抽查清单，建立了执法检查人员和市场主体名录，制定了随机抽查实施细则，加大了随机抽查结果的使用和宣传力度，并与其他市场监管部门共享和共同处罚结果。目前，“双重随机性和一个开放性”的监管已经覆盖了所有执法领域。

“通过计算机系统抽取检查对象，随机派出人员进行检查，‘谁来检查’和‘谁来检查’由计算机系统决定，有效地防止了故意检查、执法不公和执法不严，降低了执法和廉政风险。同时，集中力量严格监管高风险货物，快速放行低风险货物，提高监管效率和通关效率，降低企业通关成本。”邹志武说。

在推进“互联网+海关”建设、构建综合在线服务平台、推动形成线上线下一体化发展的海关服务新模式等方面，邹志武表示，企业在办理海关登记备案、进出口报关报检和税务时，所有企业都要向海关申报。文件资料实现网络共享和重复调用，不再要求企业重复提交；凡需要企业提交监管许可证、相关许可证等的。，海关可以通过网络核查，不再要求其他单位重复提供；任何可以在线提交申请、传输电子文档和接收反馈结果的人都不再需要去海关进行处理。目前，部分海关已启动“互联网+海关”试点项目，并将整合推广互联网政务服务和试点项目，从今年6月起可在全国海关推广推广。

(编辑:刘鹏)