坚定开发性金融信心 更好服务国家战略

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2017年是实施“十三五”规划和深化供给侧结构改革的重要一年。面对更加艰巨的发展任务，中国发展银行作为中国的发展金融机构，如何在服务国家战略中发挥更大的作用？日前，国家开发银行党委书记、行长胡接受了本报记者专访，详细介绍了今年的重点发展战略。

记者:去年年底，国务院批准了《中国发展银行章程》，这标志着CDB深化改革“三步走”战略的落地。你能告诉我们一些关于它的事情吗？

胡::根据国务院提出的深化改革的要求，2013年7月，新一届党委根据新时期我国经济社会发展阶段性特点和长期可持续发展的需要，坚持战略思维和问题导向。研究提出了CDB深化改革的“三步走”路线图，即解决CDB长期债务问题的第一步；第二步是建立银行控股集团结构；第三步是促进CDB的立法。在党中央、国务院的正确领导和有关部委的大力支持下，经过各方的共同努力，“三步走”战略已经顺利实现。

第一步是永久解决债务和信贷问题。2015年3月20日，国务院批准了CDB深化改革方案，明确了CDB发展金融机构的定位及相关政策支持和制度安排；5月21日，银监会明确表示，CDB债券风险权重为零，信贷政策长期稳定，没有到期日，从根本上解决了CDB的信贷问题。

第二步，群体结构不断完善。CDB落实党中央、国务院的决策部署，成立了住房金融部、扶贫金融部、国际业务准部和CDB发展基金部，深化了子公司市场化专业改革。

第三步是批准中国发展银行章程。2016年11月，国务院审议通过了《中国发展银行章程》。《章程》突出了发展金融的特点，明确了“发展银行定位为发展金融机构”，诠释了发展金融“服务国家战略、依托信贷支持、市场运作、保本微利”的两个交叉特征，并在机构性质、支持领域、信贷政策、治理结构、组织结构、风险管控、监督评估等方面做出了特殊安排。，特别强调党的领导和党的建设工作。

可以说，章程的通过是CDB改革发展史上的一个重要里程碑，体现了党中央、国务院对CDB工作和发展金融的重视和肯定，标志着“三步走”战略的完成和实现。该章程不仅从根本上解决了CDB长期以来在机构定位、运作模式、配套政策、公司治理等方面面临的问题。，还建立了符合服务战略需要的集团结构体系，将一系列符合国情和发展金融实践的理念、方法、经验和措施提升到制度层面，做出了系统的制度安排，为CDB的长远发展奠定了坚实的基础，注入了持久的动力。

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