构建知识产权“大保护”格局支撑创新驱动发展

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核心提示:最近，国务院发布了《知识产权保护和应用“十三五”规划》。这是知识产权规划首次被纳入国家重点专项规划。未来五年，中国将如何实现知识产权的“质与量”？如何“唤醒”知识创造财富，让创新元素能够充分流动？新华社记者梳理了该计划的四大亮点。

构建支持创新驱动发展的知识产权保护模式——解读“十三五”国家知识产权保护与应用规划的四个方面

新华社记者王斌、胡伟

北京(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-中国经济发展新常态要求知识产权成为创新驱动发展的支柱，为促进经济升级、效率提升和升级提供强有力的支持。

最近，国务院发布了《知识产权保护和应用十三五规划》。这是知识产权规划首次被纳入国家重点专项规划。未来五年，中国将如何在知识产权的数量和质量上实现同样的增长？如何唤醒知识创造财富，让创新的要素充分流动？新华社记者梳理了该计划的四大亮点。

每万人口的发明专利数量将达到12项，知识产权将实现更好的质量和质量

“十二五”期间，中国作为知识产权大国的地位进一步巩固。数据显示，与“十一五”期间相比，每万人口的发明专利数量增加了三倍。2016年，中国成为第一个每年接受超过100万件专利申请的国家，增长18.7%，连续五年位居世界第一。

根据该计划，到2020年，每万人的发明专利数量将从2015年的6.3项增加到12项，国际专利申请数量将从2015年的3万项增加到6万项。

值得注意的是，中国的知识产权仍然面临着“大而不强”、“多而不精”的阶段性挑战。知识产权的数量和质量不协调，核心专利和精品版权很少。在这方面，该计划强调需要提高知识产权的质量和效率，实施专利质量改进项目，实施商标战略，并创造高质量的版权。

中国科学院知识产权局局长李顺德指出，核心技术和高技术关系国计民生，这些含金量高的专利领域是中国发展中需要弥补的不足。他说，在实施计划中的提高专利质量项目的同时，我们还应重视基础知识产权和创新知识产权在科技创新发展中的关键作用，加大对创新课题的投入，使中国的技术不再受制于人。

告别权利保护、高成本、低补偿，双轨制为知识产权保驾护航

“十二五”期间，中国知识产权司法保护体系不断完善，不断加强:专利侵权假冒案件8.7万件，商标权、商业秘密等假冒伪劣商品销售案件32.2万件，全国查处侵权盗版案件3.5万件。全社会知识产权意识普遍增强。

针对举证难、成本高、赔偿低的问题，规划指出要提高知识产权保护水平，构建公平高效的知识产权司法保护体系，加强双轨制保护，发挥司法保护的主导作用，完善行政保护与司法保护有机结合的保护模式。充分发挥司法保护和行政保护的互补优势，推进跨部门、跨学科、跨地区的执法合作。

中国正在考虑加大对恶意侵权的惩罚力度。李顺德表示，今后，在法律法规层面，要逐步向专业化执法方向靠拢，在简政放权、放开管理服务的政策改革背景下，注重平衡和理顺部门间的行政执法关系，做好双轨制保护的衔接。

唤醒知识创造财富，打开创新和市场的动脉

为了实现未来的经济转型，中国必须更有效地配置创新要素。国家知识产权局保护协调司副司长张智成表示，知识产权制度为市场经济条件下创新要素的配置提供了最基本的保障。

一个与创新有关，另一个与市场有关。知识产权的桥梁从提升整个价值链的价值中发挥力量，打开创造和应用的良性循环动脉。只有通过知识产权保护，科技创新成果才能资本化，无形资产才能成为有形资金。李顺德说道。

根据规划，知识产权与经济发展的融合不够紧密，转移转化效率不够高，影响了企业知识产权竞争力的提高。针对上述挑战，规划强调促进知识产权的有效利用，突出知识产权在科技创新和新兴产业培育中的主导作用，加大高科技知识产权的转移和转化，创新知识产权运营模式和服务产品。

国家知识产权局局长沈长宇表示，要加强知识产权使用，必须建立有效的知识产权使用机制，完善创新驱动的评价体系，畅通知识产权价值实现渠道，加快科技成果转化为现实生产力。

走出去需要有力的拳头，强大的知识产权企业正在行动起来

中国拥有知识产权优势企业1700多家，市场主体知识产权综合利用能力明显提高，形成了一批具有国际竞争力的知识产权优势企业。甘少宁说道。

规划指出，要加快知识产权强企业建设，提升知识产权综合能力，培育知识产权优势企业，完善知识产权强企业工作支持体系。

拥有6.8万多项全球专利申请的中兴通讯，在6年内对几个美国知识产权运营商发起的7项调查做出了回应，其中5项胜诉，2项和解。中兴通讯首席知识产权官沈楠告诉记者，中兴通讯在知识产权领域拥有的关键技术和核心专利是胜利的背后。我们将知识产权嵌入营销、研发、采购、生产等整个业务流程。，让知识产权工作深入到企业的每一个环节。

为了给中国企业走出去打下坚实的基础，海外知识产权保护已被纳入此次计划。中国将继续加强知识产权领域的国际合作。甘少宁表示，未来五年，中国将积极参与国际知识产权治理，定期开展合作与磋商，使中国企业更有信心走向世界。(结束)