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最近发布了《关于建立以国家公园为主体的自然保护区体系的指导意见》 中国自然保护区已经进入全面深化改革的新阶段 目前，中国已建立各级自然保护区11800多个，覆盖中国陆地面积的18%，领海的4.6%。但长期以来，存在顶层设计不完善、管理制度不畅、产权责任不明确等问题。
最近，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于建立以国家公园为主体的自然保护区体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》的出台，是落实生态文明思想实习、协调风景林、湖、草系统管理的具体措施。这也是建立以国家公园为主体的自然保护区体系的基本后续和指导，标志着中国的自然保护区。进入全面深化改革的新阶段。”国家森林草原局相关负责人表示。
《指导意见》明确了建设中国特色、以国家公园为主体的自然保护区体系的总体目标，提出了三个阶段性目标和任务:到2020年建立统一的自然保护区分类分级管理体系；到2025年，初步建成以国家公园为主体的自然保护区体系；到2035年，自然保护区的规模和管理将达到世界先进水平，中国特色的自然保护区体系将全面建成。
《指导意见》根据自然生态系统的真实性、完整性、系统性和内在规律，将中国自然保护区按照其生态价值和保护强度分为国家公园、自然保护区和自然公园三类。
“国家公园是以保护国家代表性自然生态系统为主要目的的地区。自然保护区是典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物自然集中的地区，具有特殊意义的自然遗迹受到保护。自然公园是重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观受到保护的地区，具有生态、观赏、文化和科学价值以及可持续利用。国家森林草原局相关负责人表示。
《指导意见》提出了整合优化现有自然保护区的任务、原则和要求，如整合各种重叠自然保护区，整合优化相邻自然保护区。
“在整合、优化和合并过程中，要遵循维护生态系统完整性的原则，遵循不减少保护面积、不降低保护强度、不改变保护性质的总体要求，遵循保护强度由强到弱、保护水平由高到低的原则。这项原则需要实施。在整合和优化之后，保护区内必须只有一套机构，而且只能保留一个品牌。”国家森林草原局相关负责人表示。(马爱平)
编者:张嘉诚
标题：中国自然保护区已经进入全面深化改革的新阶段
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