贵州发动金融助推脱贫攻坚春季攻势

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记者金思危通讯员杨立业张倩润霞报道，3月8日，贵州省财政扶贫联席会议办公室组织召开了全省财政扶贫动员电视电话会议。中国人民银行贵阳市中心支行信贷副行长宣读了《2017年贵州省金融扶贫行动计划》，明确了“四个重点”。

据了解，2017年，贵州省决定将农村贫困人口减少100多万人，按照国家标准，20个贫困县将被拆除，2300个贫困村将被收回。其中，计划减贫人数占国家目标计划的10%，减贫任务依然繁重。为此，2月9日，省委、省政府向全省发布了《2017年扶贫攻坚战行动命令》，要求各级各部门集中精力和火力，组织发动2017年扶贫攻坚战，确保今年扶贫攻坚战取得成功。

2017年，《贵州省财政扶贫行动计划》(以下简称《计划》)明确了“四个重点”。一个是聚焦时间。4月底前完成所有行动安排，为全年完成脱贫任务打下良好基础。第二，注重策略。“精确”一词贯穿整个行动，肩负责任，把任务放在手中，坚持以问题为导向，提高工作质量和效率。第三是关注目标。形成金融扶贫政策优先、资金优先、优惠利率、优质服务的工作局面，力争到4月底实现准确的金融扶贫，扶贫产业和扶贫项目贷款余额超过2700亿元，工业精密扶贫贷款余额超过160亿元，异地扶贫搬迁贷款余额达到70亿元。第四，关注重点。全省66个国家级贫困县开展了金融扶贫、异地扶贫搬迁、加快农村信用社重组和村镇银行建设、拓展金融服务网点功能、建设农村信用体系、提供金融知识教育服务、破解金融扶贫“瓶颈”等具体行动，提出了30多项具体措施。

规划还提出了“创建十个省级金融精准扶贫示范县”的要求。“春运”期间，我们全面启动了创新工作，组织协调各金融部门提出了高含金量、高落地气的支持政策和创新措施，进一步强化了金融在工业扶贫、异地扶贫搬迁等重点难点领域的支撑作用。金融扶贫示范县的建立，应在金融产品和服务方式上形成一个可操作、易于复制和有效的金融扶贫模式，并尽快在全省推广和复制，为解决我国金融扶贫的困难和问题制定一个“贵州计划”。

为实现提出的目标，需要在产业扶贫金融服务中形成“需求明确、产品精细、实效强”的产业扶贫金融支持模式，通过注入金融资源引导更多贫困农民参与产业发展，分享产业发展成果。在异地扶贫搬迁的金融服务行动中，实现“精准对接”的异地扶贫搬迁政策贷款资金，使国家优惠政策及时惠及贫困地区；创建扶贫搬迁“五三”金融服务模式，支持搬迁农民稳定富裕；充分借鉴农村土地承包经营权和农民住房产权抵押贷款试点经验，盘活农村资源，进一步推进全省“三个转变”改革，为扶贫搬迁后续服务注入改革动能。加快农村信用社改革和农村银行发展，强化农村中小金融机构在金融扶贫中的差异化定位，开展贫困户建档办卡专项服务。在拓展金融服务网点功能和服务的行动中，完成现有安置点金融服务站(点)建设，使支付服务没有死角，为贫困地区开辟支付渠道。在推进农村信用体系建设中，要充分发挥农村信用体系建设在扶贫中的长期支撑作用，促进信贷与信用的联动，提高农民、农民专业合作社和龙头企业的贷款获得率。在金融知识教育服务行动中，将形成覆盖政府、学校和农村的长效机制，帮助贫困地区的干部群众“学、懂、用金融”，走出金融支持政策的“最后一公里”。在破解金融扶贫“瓶颈”的行动中，应着力解决金融与扶贫对象之间的信息不对称问题和金融扶贫效果难以衡量的问题。

会上，贵州银监局、贵州证监局、贵州保监局负责人就如何推进扶贫攻坚工作做了部署。贵州省委常委、省政府常务副省长秦如培出席会议，并提出解决几个问题。