“双增长”背后有六个亮点

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“今年一季度，第一产业增加值达到8769亿元，同比增长2.7%；农村居民人均可支配收入达到4600元，实际增长6.9%，继续保持“双增长”的良好势头在4月23日的农业和农村事务部新闻发布会上，农业和农村事务部发展规划司司长魏百刚指出。

第一季度农业和农村经济的新亮点是什么？新出现的和趋势性的问题是什么？如何保持农业生产的良好态势，保持农民收入的持续增长？

农业和农村经济起步良好

农民的谚语说，“谷种谷雨。”。粮食雨过后，农业生产进入春耕旺季，粮食生产、农民增收和农村发展等问题受到广泛关注。

“今年一季度，中国农业和农村经济总体稳定，开局良好。”魏柏刚表示，这体现在六个亮点:养殖业稳定发展，农业结构不断优化，农村一、二、三产业加快融合，农村消费快速增长，农村生活环境改善，农民收入快速增长。

魏柏刚介绍说，今年的冬小麦面积基本稳定，生长情况总体好于去年。现在大多处于孕穗期和抽穗期，大约一个月后将陆续收获，为夏季收获打下良好基础。目前，中国南方种植了近70%的早稻，东北地区已经开始整地播种。全国已播种农作物3.5亿亩，占计划面积的25%。

随着农村居民收入的增加，农村消费潜力进一步释放。一季度，农村居民人均消费支出3525元，同比增长8.7%，扣除价格因素后实际增长6.8%，增速比城镇居民消费支出增速快2.7个百分点。

文化是农村发展的不竭动力。在美丽的农村——江西省定南县的古镇黄沙口，民居“黄墙灰瓦”，象征着崇文重教的文昌阁依旧古老，水头圩、下桥圩等建筑古色古香，乡村历史博物馆、农耕文化体验区、美食文化体验区等景点挤满了游客。

“共同唤醒沉睡在乡村的本土文化，再现青山绿水，重塑古老魅力，让乡村兼具‘表面价值’和‘内涵’，为乡村旅游注入活力。”魏柏刚表示，一季度，农产品加工业稳步发展。预计规模以上农产品加工企业营业收入将达到3.4万亿元，同比增长3.6%。休闲农业和乡村旅游得到提升。节日期间，它已成为居民体验农业乐趣、品味民俗风情和感受乡村风光的重要选择。

三大问题不容忽视

当前，我们不仅要看到一季度农业和农村经济总体稳定、良好的发展态势，还要分析农业和农村经济发展面临的三大不确定性和新出现的问题。

"首先，稳定粮食生产更加困难."魏柏刚说，今年，气象部门预测中国农业气象年略有偏差，南方可能出现涝灾，北方可能出现旱灾。与此同时，食品价格下跌，生产资料价格和劳动力成本上涨，自然灾害、价格下跌和成本上涨之间可能会有“三次相遇”。维持粮食生产的任务非常艰巨。

数据显示，今年3月，中国大米、小麦和玉米市场的平均价格同比下降了3.5%。与此同时，自3月份以来，化肥价格已连续5周上涨，累计涨幅为3.3%。自2月份以来，柴油价格已连续两个月上涨，累计涨幅为3.8%。

“第二，生猪生产能力持续下降。受非洲猪瘟的影响，规模养猪场现在更加谨慎，一些小散户加快了退出步伐，猪和母猪的数量持续下降，连续三个月下降超过10%。根据六个月的生猪生产周期，预计下半年猪肉供应可能会吃紧，价格可能会大幅上涨。”魏柏刚指出，第三，第一产业固定资产增速放缓。一季度，中国第一产业固定资产投资2408亿元，同比增长3%，增速明显放缓，首次低于第二产业4.2%和第三产业7.5%的水平。

“要特别注意减缓固定资产投资增长速度的问题。特别是在农村振兴的背景下，农业和农村投资的不足更加突出。高标准农田建设、农村人居环境改善、基础设施建设管理和保护都存在。在资金缺口较大的情况下，当务之急是通过加大资金投入、加大对农业和农村的投入来增加各方面的投入，以解决农业和农村的投资问题。”魏白刚说道。

确保农民持续增收的综合政策

今年一季度，中国农村居民人均可支配收入实际增长率达到6.9%，增速保持两个“高”:高于国内生产总值增速和高于城镇居民收入增速。

“这一速度仍处于中高速发展区间，仍保持持续稳定的增长趋势。”农业和农村事务部政策和改革司副司长赵指出，当前宏观经济形势仍面临一系列下行压力，要打好基础，实施综合政策，确保农民持续增收。

赵认为，要保证农民持续增收，就要努力稳定农民家庭经营收入，增加农民工资收入，促进农民财产性收入增长，逐步增加农民转移收入。

“稳定农民家庭收入需要着力于继续推进农业基础设施投资，加强高标准农田建设，调整和优化农业结构，促进小农户与现代农业发展的有机联系。赵表示，要增加农民工资收入，不仅要继续发挥传统就业渠道的“稳定器”作用，还要积极培育新的发展势头。推进农村一、二、三产业融合发展，支持发展粗加工、农产品深加工、休闲农业和乡村旅游，积极推广新的商业模式，加快国家农村创业创新园区等发展平台建设，做好现代农业产业园等平台载体建设，为农村就业提供更多机会。

为促进农民财产性收入增长，农业和农村事务部还将着力深化农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革，盘活农村集体资源和资产，创新农业管理体制和机制，发展和壮大农村集体经济，进一步拓宽农民财产性收入来源。进一步完善农业支持和保护政策，促进农业保险产品扩张，加快新型农业补贴制度建设，确保农民转移收入稳定增长。(Villi)

编者:张嘉诚