陕西民政:脱贫致富，加快推进全面小康社会

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三月的春天，三秦大地充满了绿色。“今后两年的脱贫和解困任务依然艰巨，剩下的就是贫困和困难户，都是难啃的骨头。”“我们必须坚定信心，不动摇”，“我们必须坚持目标，不放松”，“我们必须坚持不懈地做好工作，不取得全面胜利，决不撤军。”在全国人民代表大会期间，总书记发表了关于消除贫困和解决困难的重要讲话。

今年是战胜贫困的关键一年。陕西省仍有29个贫困县需要脱帽，56.5万人需要脱贫。这项任务相当艰巨。我们离目标越近，前面的路就越难走。坚决贯彻落实中央和省委的脱贫总体规划，为困难群众的基本生活打好基础，确保今年的脱贫攻坚任务如期完成，已成为陕西省民政厅的一项重大责任和压力。

“陕西民政人员必须下定决心，努力工作，带着他们无法承受的危机感、迫不及待的紧迫感和坐不住的使命感，坚决战胜贫困！”在沉重的誓言背后，是陕西省民政厅凝聚民政力量，弘扬民政精神，一丝不苟地完成脱贫致富的光荣政治任务的决心和信心。

摆脱贫困的任务很紧迫，时间不等人。只有蹄子又快又稳。春节以来，陕西省民政厅多次召开党组会议和专题会议研究扶贫担保工作，提出了今年民政担保工作的五个切入点。要明确政策底线，科学规划织网，立足长效机制，强化责任，创造一流，改革创新，追求实效。根据党组的统一部署，全省民政系统扶贫攻坚任务稳步推进...

2月，《2019年全省扶贫行动计划》正式发布，“六大安全网”紧紧编织，“四大扶贫行动”全面实施，拉开了今年陕西省民政系统的帷幕。号角一响，三支军队就被杀死了。低保五保、特困供养、临时救助、残疾人社会福利、农村留守儿童和贫困儿童的照顾和保护、农村留守老人的照顾和服务、农村自治、社会组织等民政力量。聚集在一起，为陕西省扶贫开发的大局而奋斗。

3月，为彻底整改中央扶贫专项巡逻反馈问题，陕西省民政厅研究制定了省委《中央扶贫专项巡逻反馈整改方案》实施方案，并主动提出民政领域存在的问题。按照顺序，逐一梳理制定整改措施，细化5大类64项具体任务，逐一明确责任和完成时限，督促和指导省级民政系统深入调查整改，确保每一个问题得到落实。

随后，《2019年农村最低生活保障专项治理要点》正式发布，今年农村最低生活保障专项治理得到安排和部署。同时，下发了《关于进一步做好全省社会救助动态监测系统数据管理工作的通知》，要求加强民政与扶贫的数据衔接，加快民政与其他部门的数据比对和共享。 确保未脱贫并在第二季度末设立卡的贫困人口中的重病和重度残疾人及时纳入低保或特困救助范围。 同时，还起草了全省民政系统“深入基层、大调查、促落实”的实施方案，及时解决民政扶贫保障中的重点和难点问题。在全省范围内推广宝鸡通过刚性支出降低贫困家庭收入的经验和做法，进一步减轻贫困家庭的负担。

三八妇女节期间，全省11个贫困县和洛南县共获得福利彩票公益金150万元，资助1500名贫困农村留守妇女和困难妇女，帮助贫困地区再次脱贫。3月22日，组织召开了12个部门参加的工作协调会，落实“强化管理、促进融合”的整改方案，为扶贫搬迁工作提供后续保障。在今年启动的2000户农村互助幸福家园的规划建设过程中，重点是有迁移任务的市县。将符合最低生活保障、特困人员救助等社会救助条件、便于扶贫搬迁和安置的居民，及时纳入社会救助范围，确保基本生活。

江苏与陕西的合作也取得了新的进展。陕西省民政厅面向11个深度贫困县，结合救助需求，征集了一批江苏省和陕西省社会组织扶贫合作项目，将于2019年纳入江苏省社会组织救助工作。到目前为止，2017年签署的15个社会组织援助项目中有11个项目已经成功完成，使用资金近500万元，直接惠及6870名贫困人口。2018年签署的39个社会组织援助项目中，38个签署了合作协议，近900万元援助资金到位，项目有序推进。

陕西省民政厅积极推动和引导慈善力量和社会组织参与扶贫。3月27日，陕西省慈善总会召开扶贫动员大会，发布《聚集慈善力量扶贫行动倡议》，确定动员宣传、合同签订、巩固成果、扩大成果三个工作阶段。建议今年全省筹资不低于10亿元，上半年通过医疗联盟、医疗设备联盟、志愿者联盟等方式召开大规模捐赠签约会。大力推进贫困患者药物援助项目，力争药物援助项目突破2亿元。继续做好大病救助“应急救援”平台建设，继续在贫困地区建设儿童福利院和慈善老年大学，积极开展慈善示范社区(村)建设。聚集慈善力量帮助人们摆脱贫困，陕西慈善力量吹响了抗击贫困的号角。

在不到两个月的时间里，“快”这个词占据了主导地位，“准”这个词起了平衡作用，“真实”这个词支撑着底部，民政当局开始了主战场，开始了决定性战役的第一枪。

目前，陕西省民政厅正在详细落实中央检查和整改工作，重点是深入贫困县和革命老区，开展挂图作业，坚持每季度对各地的工作推进和政策落实情况进行点评。针对低保工作中可能存在的漏保错保、群众来信来访等问题，梳理出重点，建立台账，管理销售数量。此外，我们将进一步加强与民政部的沟通，加强监督检查，引导各地准确把握政策要求，确保当前扶贫政策的落实。

4月初，围绕深度扶贫，我们还将在安康市汉滨区召开全省扶贫工作推介会，对全省安全工作进行重新部署和整合，更多措施正在抓紧制定和推广...

在良好的精神状态下，陕西民政人将不断增强“四个意识”，坚决贯彻“两个维护”，敢于承担责任，打好“组合拳”，确保在全面建设小康社会的道路上没有人遗漏。(张颖/陕西省民政厅)

编者:张嘉诚

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