银监会发布《指导意见》 提升银行业服务实体经济水平

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2017年是中国深化供给结构改革的一年，也是金融业风险防控的关键一年。如何进一步提高银行服务对实体经济的质量和效率？如何解决目前一些金融机构“主营业务不突出”的问题？4月7日，银监会正式发布《关于提高银行服务实体经济质量和效率的指导意见》(以下简称《意见》)，重点提出“十项措施”，鼓励银行业围绕“三比一、一减一补”支持供给侧结构改革，提高服务实体经济水平。

《意见》提出的前三项措施是:一是深入实施差别化信贷政策和债权人委员会制度；二是多渠道盘活信贷资源，加快处置不良资产；第三，房地产市场将长期稳定发展。

“要牢牢把握住房的住宅属性，分类规范，实行差别化住房信贷政策。”银监会政策研究局副局长许表示，一方面，严禁资金违规流入房地产市场，严厉打击“首付”等行为；另一方面，继续支持居民自谋职业和进城购房需求，推动四线城市减少房地产存量。此外，我们将继续支持城市化，发展住房租赁市场和棚户区改造，并增加棚改造货币化。

《意见》还提出了以下措施:积极稳妥地开展市场化债转股；进一步提高服务质量，加强服务收费管理；不断提高“三农”和小微企业的金融服务水平；大力支持国家发展战略，满足重点领域的资金需求；积极推进产业转型升级(Aiji、净值、信息)，支持实体经济振兴；深化消费金融推广，支持社会领域企业发展；加快绿色金融发展，帮助生态环境保护和建设。

针对重点地区金融需求，《意见》强调要大力支持京津冀协同发展和长江经济带发展；同时，在风险可控的前提下，我们将遵循国际通行规则，为“一带一路”建设提供长期、稳定、可持续的金融服务。

如何使上述“十招”更好地发挥作用？推进体制机制改革创新是提高银行业服务实体经济内生动力的有效途径。

为此，《意见》提出了五点要求:一是要继续完善和加强公司治理，纠正过分追求短期股东回报和利益，忽视客户服务和长期稳定发展的绩效考核制度；二是继续深化普惠金融机制改革，形成普惠金融服务多层次专业化组织体系；三是积极稳妥创新服务模式和技术流程，稳步有序推进投贷款联动试点；四是进一步发挥发展性政策金融的作用，淡化其规模、增长和盈利能力的评估指标；第五，进一步推动民间资本进入银行业。

“在包容性金融领域，鼓励银行以业务部门、特许经营者、子公司等形式进行探索。最终目标是提高金融服务的覆盖面、可用性和满意度，有效缓解中小企业融资难和融资难问题。昂贵的问题。”许对说道。

此外，鉴于目前部分金融机构主营业务不突出的问题，《意见》建议银行业金融机构进一步加强重点领域的监管约束。一是严格遵守信贷、同业、理财、票据、信托等业务的相关监管要求，提高产品和服务的透明度；其次，将各类创新业务整合到综合风险管理体系中，确保业务发展状况与风险管理能力相匹配；最后，杜绝违法行为和市场混乱，有效检查和纠正参与者过多、结构复杂、链条长、导致资金流失的交易。(经济日报记者子)

(编辑:胡风)