壮大农业产业，夯实扶贫基础

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四月的春天，陕西省商洛市丹凤县淡水凤山到处都是生机勃勃的景象:武官镇茅坪村岩茶基地的工人们忙着采摘新茶，山上的茶叶加工厂飘着春茶的香味；在铁玉铺镇四叠村的肉类养殖专业合作社，工人们正在给400多头驴喂饲料。合作社所在公司的员工通过电子商务平台在线销售驴肉和阿胶糕产品；丹凤县、徐家园、迪化镇食用菌产业园区各项配套工程正在建设中，二期工程有序推进。这些只是丹凤县农业发展的一个缩影。

今年以来，丹凤县重点抓好疫情防控、农业产业发展、春耕生产、涉农企业恢复生产、工业扶贫“牛鼻子”，重点抓好“镇有园区、村有基地、户有项目”。扶贫开发目标是支持食用菌、驴、中草药、核桃、肉鸡、艾草、葡萄、猕猴桃等八大重点产业

八大重点产业拓宽了群众增收渠道

一年来，丹凤县制定并颁布了《丹凤县防控疫情、增加农民收入防止返贫的政策支持措施》，从产业、就业、金融三个方面制定了30项“硬核”措施，激发群众发展产业、增加就业收入的积极性和主动性，确保农民收入稳定增长，有效防止疫情引发的贫困返贫。

根据“南药材、北蘑菇、四川林果、牲畜进谷”的产业布局，丹凤县重点支持“八大重点产业”规模和效益的扩大，同时推进茶叶、设施蔬菜、魔芋等产业的发展，重点建设良种天麻示范园区、食用菌产业园区、核桃和肉鸡提高质量和效益、秦岭爱都、 葡萄产业园等项目推进养殖业基地和产业链建设因地制宜发展产业，重点培育名优新产品和特色产品，促进一、二、三产业融合。 支持有工作能力、发展意愿和发展条件的贫困家庭发展至少一个农业产业。一般农民将获得一定的补贴，发展重点产业或“菜篮子”产品到一定的规模，从而促进重点产业的规模。贫困家庭可补贴5000元，发展肉驴等重点支持产业可补贴8000元；普通农民最多可以补助5000元。同时，丹凤县可以通过电子商务平台向销售冯丹扶贫产品的个人和企业分别给予1万元和3万元的补贴，促进产销衔接，增加农民收入。

丹凤县以工业化思维发展现代农业，不断巩固和提升原有产业，着力培育一批以龙头企业为龙头、以农民专业合作社为纽带、以家庭农场和农民为基础的农业产业化联合体，形成“一个生产强基础，一个生产强基础”的产业发展格局。根据产业发展规划，全年稳定培育100座双孢蘑菇爱尔兰鸡舍、10000亩良种核桃基地、2000亩猕猴桃、15000亩天麻、10000亩葡萄、5000亩茵陈、3500头新驴和3000万只肉鸡。在县级，将重点行业的工作任务逐一分解到部门和乡镇办事处，列出目标责任清单，建立工作推进台账，要求每个乡镇办事处在产业链中确定两个产业示范基地或新的经营实体，并分别设立以书记和市长(办公室主任)为首的专项工作班，落实项目和资金。 项目建设全面启动，为顺利完成年度工业发展、巩固扶贫成果和任务奠定了坚实基础。

丹凤县要求全县各级党委书记至少掌握一个工业项目、专业合作社或大型农场，进行实地踏勘、科学规划、挂图操作、跟踪监督、推动实施，帮助贫困龙头企业等企业实体协调解决困难问题。县组织帮助干部上门宣传和指导，“一对一”地利用好产业支持手段，鼓励群众发展壮大产业，确保每户至少有两个产业和增收渠道。县农业和农村部门通过派遣技术团队、建立技术交流小组、提供在线技术指导等方式加强产业技术指导，提供产业发展所需的技术、物流、农资等上门服务，提升产业质量和效益，形成帮助农民增收的产业发展新格局。

全面恢复工作和恢复生产将使企业变得越来越穷

为了巩固和提高扶贫成果，防止因COVID-19肺炎疫情的影响而导致的返贫或新贫困，丹凤县采取了发放政策、提供服务、解决困难等多种措施，以增加群众收入。

丹凤县不断加大资金投入，发布了《丹凤县2020年财政专项扶贫资金项目安排计划》。今年计划投入专项财政扶贫资金2.75亿元，主要用于工业发展、基础设施建设、村集体经济发展等项目。加大对农业产业发展、农产品销售和新农业经营实体恢复生产的支持力度。不断加大财政支持力度，县财政部门及时出台促进扶贫、防止返贫的扶持政策，并投入贴息贷款资金，用于县域涉农企业快速恢复生产和促进产业发展。

丹凤县高度重视涉农企业恢复生产，最大限度地减少疫情对龙头企业和其他新的经营主体的影响，科学、稳定、有序地引导和组织涉农企业和工业项目恢复生产，及时了解企业恢复生产的进展和存在的困难和问题，推进“一个企业、一项政策”和对等服务，积极协调解决企业在资金、劳动力和物资运输方面的问题，确保尽快恢复生产。目前，全县涉农企业和合作社已复工复产，生产经营稳定。

县委、县政府非常支持园区建设，并及时成立园区建设推进小组，为企业提供最佳生产环境，帮助企业发展产业，依靠龙头企业带动农民增收栾庄镇党委书记李星龙就推动栾庄天麻良种工业园建设作了介绍。据介绍，该工业园依托当地成熟的天麻种植产业，将天麻种植、加工、科研、展览、观光、观光有机结合，建立了集经济效益、生态效益和社会效益于一体的绿色产业发展新模式，可实现年产鲜天麻5000吨，产值8000万元。

在脱贫工作中，丹凤县以特色产业为重点，培育了工业园区等19家龙头企业和442个农民专业合作社，带动6698户贫困家庭增收。丹凤县积极培育新的产业和业态，加快发展农村电子商务，建立网上商品供应中心，搭建“一手淘”等网上平台，采用“电子商务企业+乡镇电子商务服务站+合作社+贫困户”的网上营销模式，培育网上商店企业，推动工业品下乡，推动农产品进城。

今年，冯丹把加快生猪生产恢复和确保重要农产品有效供应作为优先事项。推进新余丹中药科技工业园建设，带动全县发展天麻、茵陈、连翘、五味子等中药材2.4万亩，山茱萸3万亩。加大廖琴牧业和元业牧业公司新产品研发力度，提高驴肉产品生产效率，推进驴肉产品体验连锁店建设，不断延伸产业链。开工建设山东东风10万个养猪场和铁玉铺镇油坊村1200个养猪场。

目前，丹凤县新增畜禽1.2万只，种植优质葡萄130亩，猕猴桃1000亩，茶园4500亩，蔬菜350亩，马铃薯4.2万亩，天麻8500亩。

人居环境的改善使得美丽乡村的建设“蹲”

今年以来，丹凤县按照“工业繁荣、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以全面建设小康社会为目标，不断推进农业产业发展、基础设施建设和农村人居环境改善，促进农村全面振兴。

丹凤县成立了农村振兴工作领导小组，结合总体用地空房的编制，下发了《丹凤县2020年农村振兴战略实施意见》、《关于分解实施农村振兴战略重点任务的通知》等指导性文件。规划，完成集聚升级、城郊融合、特色保护、搬迁退出等“四类村”的分类，有序衔接城市建设、产业发展等规划，科学准备启动实施竹林关地区、迪化地区农村振兴示范区和马陆村、关山村、茅坪村、陈家沟村等13个农村振兴示范点，探索积累经验，逐步实施。全县每个示范区和示范点都设立了专项工作班，落实了项目资金，重点抓好工业发展、基础设施建设和人居环境改善，弥补了“工作”的不足，夯实了农村振兴的基础，加快了小康社会有序推进的步伐。

实施农村人居环境改善不仅是战胜贫困的重要组成部分，也是实施农村振兴战略的第一场硬仗。按照“政府主导、部门主导、镇管实施、村为单位、农民主体”的要求，丹凤县全面清理整顿了农村环境的“脏乱”问题。

“整合辖区内公益性岗位职能，以村为基层单位，以村民小组或村院为网格，按人将公益性岗位划分为若干个“单元”，明确工作职责，实行定编定责，实行分级管理，分级负责的“三级网格”，紧密编织环境整治网格，取得了良好效果。四平镇党委书记龚在最近召开的全县农村人居环境整治推介会上介绍了四平镇的环境整治情况。在环境整治中，各镇办公室结合自身实际，八仙渡海展示了自己的神奇力量，迅速掀起了为期100天的村清洁大会的高潮。

丹凤县的重点是“厕所革命、生活垃圾处理、生活污水处理、基础设施建设和村庄规划”。聚焦“两大行动”:百日村清洁行动和高速公路出入口环境综合整治行动。突出重点领域，填补不足，突出厕所、垃圾、污水等农村生活环境改善的重点、难点和痛点，加快填补农村生活环境的不足。丹凤县继续实施“路长制”，强化农村公路养护管理责任，加快“四好农村公路”示范，提高质量，扩大面积，年内建成武关、迪化两个市级示范镇。开展绿化美化行动，以保护、提高质量、绿化为重点，大力实施庭院、村庄、道路、沟渠绿化和“一村一林”建设，逐步形成“村边林带、村内绿地、庭院花果、绿道、沟渠、树木环绕”的美丽乡村新格局，营造整洁、卫生、整洁的乡村环境，打造美丽乡村(正文/图苏·范立人托马斯·丰曹)

编辑:张静文