美国宣布30年来最大规模税改计划

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当地时间4月26日，美国财政部长史蒂文？穆努钦和白宫国家经济委员会主任加里。科恩召开新闻发布会，正式宣布了美国总统特朗普的最新税制改革计划。加里。科恩说，这是自1986年以来最大的一次税收改革，美国正在欢迎“一代人”的税收改革。

史蒂文。姆努钦在新闻发布会上说，最新税制改革计划的目标是提高美国企业的国际竞争力，促进经济增长，创造数百万个就业机会。该计划将简化复杂的税法，减轻美国家庭特别是中产阶级家庭的税收压力，降低企业所得税税率，使美国从世界上税收最高的国家之一变成世界上税收最低的国家之一，实现数万亿美元的海外回报。

据报道，最新税制改革计划的要点包括:第一，联邦企业所得税税率将从35%降至15%，美国将进入企业所得税最高税率为15%的时代；二是将个人所得税税率从7档简化为3档，分别为10%、25%和35%；第三是个人所得税的退税翻倍。有孩子的家庭和照顾受抚养人的费用将享受税收减免。年收入低于24，000美元的已婚夫妇无需纳税；第四是减轻中产阶级的税收压力，取消主要惠及富裕纳税人的定向税收优惠；第五，废除替代性最低税额制度；第六，逐步取消以房地产为基础的房地产税；第七是推进“地区税制”，实现美国企业地区税制的公平；第八，废除税率为3.8%的奥巴马医疗保险税，该税影响小企业和投资收入；第九，对美国公司在海外持有的数万亿美元征收“一次性税”，但具体税率尚未确定。

加里。科恩表示，特朗普最新税收改革计划的细节将在未来适当的时候确定。关于税收改革计划是否会导致美国财政赤字增加的问题，史蒂文？姆努钦没有给出肯定的回答。史蒂文。姆努钦表示，实施税收改革计划可以确保美国经济继续实现3%以上的增长率，而且该计划将“自给自足”，通过减少扣除和堵塞漏洞来弥补财政收入差距。加里。科恩说，美国的联邦和地方税收不会随着美国经济的持续增长而减少。

然而，大多数独立分析师认为，随着时间的推移，特朗普最新的税收改革计划将扩大美国财政赤字，并将联邦企业所得税税率从35%降至15%，这可能意味着美国财政赤字将增加。根据美国国会联合税务委员会的数据，联邦企业所得税税率每降低一个百分点，美国联邦政府的税收收入将在10年内减少1000亿美元，降低20个百分点意味着美国联邦政府将在未来10年内减少2万亿美元的税收收入。

尚不清楚美国国会是否会就特朗普最新的税收改革计划颁布立法。史蒂文。姆努钦表示，希望美国国会在今年年底前通过税制改革计划，国会参众两院已就税制改革计划的“核心原则”达成一致。众议院议长保罗？瑞安说，美国国会和白宫正在努力就税收改革计划达成共识。

分析师指出，特朗普最新的税收改革计划是美国税收制度过去30年来最大的调整。从税制改革方案的要点来看，除了放弃“边境调整税”之外，与特朗普竞选期间提出的减税方案基本一致。该计划表明，特朗普政府在减税方面做出了巨大努力，随着英国和其他国家相继推出减税计划，可能会在全球掀起一波减税浪潮。(华盛顿《经济日报》记者高卫东)