外汇局官员：加强真实性审核 平衡外汇市场监管需求

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核心提示:国家外汇管理局综合司司长徐伟刚写道，外汇管理将继续有序推进重点领域改革，做好与市场的沟通，进一步提升贸易投资便利化水平；加强跨境资本流动监控和预警，支持银行完善展览业自律机制，严格履行展览业真实性、合规性等要求和责任，保持对外汇违规行为的高压打击。

国家外汇管理局综合司司长徐伟刚近日撰文表示，外汇管理将继续有序推进重点领域改革，加强与市场沟通，进一步提升贸易投资便利化水平；加强跨境资本流动监控和预警，支持银行完善展览业自律机制，严格履行展览业真实性、合规性等要求和责任，保持对外汇违规行为的高压打击。

徐伟刚在《中国外汇》杂志上发表文章称，在现有政策框架下加强外汇市场执法不会影响企业正常使用外汇。根据国际惯例，对跨境交易和收付进行真实性和合规性审计，如反洗钱、反欺诈和反欺诈调查，是商业银行外汇管理的一贯要求。

徐伟刚表示，企业在办理外汇收支时，只要交易真实合法，正常的收支和汇兑都不会受到影响。对于中国的外汇管理来说，改革创新和加强监管更为重要。受各种客观因素的影响，我国外汇市场存在一些监管漏洞和不足。如果得不到有效控制，很容易发展成区域性或系统性风险。

因此，我们必须坚持稳中求进的理念，在推进改革的同时加强对薄弱环节的监管，在宏观审慎框架下建立和完善基于事后管理的跨境资本流动管理体系，在现有政策框架下加强对外汇市场的执法监管，保持外汇市场健康、有序、良性发展。

徐伟刚表示，外汇局发布的《关于进一步推进外汇管理改革和提高真实性合规审核的通知》,一方面继续坚持经常项目可兑换；另一方面，直接投资、证券投资等资本项下的政策并没有退缩，这反映了外汇管理不再走资本管制的老路的原则。

此外，通过加强对交易真实性和合规性的审计，严厉打击外汇领域的违法行为，维护外汇市场健康稳定运行。这一举措不仅符合国际货币基金组织关于经常账户可兑换的要求，也符合和平衡了当前外汇市场的监管需求。

徐伟刚强调真实性和合规性是外汇管理的基础，其理论基础是反洗钱、反避税和反恐怖融资的要求。核心是打击投机套利和非法外汇交易，这符合国际货币基金组织的要求和国际惯例。

徐伟刚表示，即使未来实现了包括资本账户交易在内的完全可兑换，遵守真实性也是市场参与者的义务。真实性和合规性作为一项基本的管理原则，贯穿于外汇管理和主要交易项目的各个时期，不会因情况的短期变化而发生变化。