PPP条例初稿已完成 三部委将出PPP资产证券化新规

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财政部将继续与国务院法制办公室合作，加快颁布法规，增强各方特别是民间资本参与公私伙伴关系的信心。

[投资机会]公私伙伴关系条例初稿已经完成。三个部委将发布ppp资产证券化的新规定(股份)

5月18日，《证券报》记者获悉，ppp立法进程已经加快，ppp法规初稿已经完成，准备征求公众意见。同时，财政部、央行和证监会将在近期出台新的规定，进一步规范ppp资产证券化。

财政部ppp领导小组副主任、财政部金融司司长孙笑侠表示，ppp符合中国实际的发展道路正在形成，ppp的发展需要全体人民的智慧，才能达到事半功倍的效果。

她是在财政部、中央财经大学和中信集团联合举办的“中国公私伙伴关系良好实践国际研讨会暨中央财经大学公私伙伴关系治理研究所成立大会”上作上述表示的。

“中国的ppp改革是一场制度和制度变革，重塑了政府、市场和公众之间的多元治理关系。Ppp改革是一种创新的公共服务供给管理模式，它通过放宽市场准入和释放社会活力来提高公共服务的质量和效率。”孙笑侠说，但是，仍然有许多挑战，未来的公私伙伴关系的发展道路仍然漫长。要不断整合各方资源，进一步深化理念，完善政策，创新实践。

“2014年以来，中国开始推进新一轮ppp改革，成效显著。”财政部ppp中心副主任韩斌表示，ppp已经成为稳定增长、推进改革、调整结构、惠及民生、防范风险的重要抓手，是公共服务供给侧结构改革的重大创新。它为深化改革注入了强大动力，实现了国家治理体系和治理能力的现代化，为全球增长势头、经济治理和国际合作提供了更多经验和借鉴。

“在ppp的顶层设计中，我们在传统路径的基础上增加了法治路径。目前，ppp法规正在全面实施。”财政部公私伙伴关系中心主任焦小平表示，公私伙伴关系目前涵盖19个行业。在制定公私伙伴关系条例的过程中，对于是用过去的条款来指导这种做法，还是用新的做法来打破过去的一些限制，存在着不同的看法。因此，公私伙伴关系条例的修订很有争议。

记者了解到，财政部积极参与ppp法规的起草和修订。目前，条例初稿已经完成，正准备征求公众意见。下一步，财政部将继续与国务院法制办公室合作，加快颁布法规，增强各方特别是民间资本参与公私伙伴关系的信心。同时，财政部、央行和证监会将在近期联合发布文件，进一步明确ppp资产证券化的条件、标准和程序，突出市场导向。

中央财经大学党委书记傅绍林表示，ppp改革是一项全面的改革，对国家战略全局有着深远的影响，对于激发经济发展的动力和活力，推动国家治理模式改革具有重要意义。

世界银行执行副总裁兼首席执行官杨绍林表示，“”倡议为ppp、区域合作和互联互通提供了重要的发展机遇，中国ppp的成功经验可以为其他国家提供有益的借鉴。世界银行愿意与所有合作伙伴合作，支持一带一路和中国发展公私伙伴关系。

杨绍林透露，世界银行正与财政部ppp中心合作，在全球基础设施基金和国际金融公司的参与下，推进一个新项目。本项目将借鉴国际上引进ppp项目筹备和开放的良好经验和做法，引进国际投资者，同时也将发布一些成功的ppp项目，供中国各级政府、社会资本和ppp从业者参考。