国家创新调查制度建立 将摸清创新底数，为制定规划提供量化依据

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本报北京5月23日电(记者杜芳)记者今天从科技部和国家统计局联合召开的新闻发布会上了解到，目前，中国已经建立了国家创新调查体系，充分反映了国家创新活动，为创新驱动发展战略的深入实施提供了有效支持。为了更好地发挥调查系统的作用，科技部、国家统计局等单位将科学地找出创新状况的基础，准确衡量科技创新对经济增长的贡献，确保科技统计数据的真实性和准确性，为制定创新计划提供量化依据。

科技部有关负责人表示，随着创新型国家建设的加快，建立符合国情的创新调查与评估体系，准确衡量创新对经济社会发展的贡献，为政策制定提供依据，已成为当务之急。为此，我国建立了以科学规范的统计调查为基础的国家创新调查体系，并对国家创新能力进行了全面的监测和评价体系安排。

科技部和国家统计局近日发布的《国家创新调查体系实施办法》明确指出，国家创新调查体系由创新活动统计调查、创新能力监测和评价等组成。创新活动统计调查是指政府相关部门为及时掌握创新活动数据，对企业、科研机构、高校等调查对象进行的统计调查。创新能力监测以政府统计调查为基础，反映企业、科研机构等创新主体的投入和产出，跟踪监测国家、地区和创新密集型领域的整体创新能力。

经过多年努力，中国建立了以普查为基础，综合调查和抽样调查并重的科技创新统计调查体系。但是，总的来说，现有的统计方法仍然难以适应日新月异的创新发展趋势。统计调查的内容主要集中在R&D统计，不能提供企业创新活动、科技成果转化、创新政策环境等方面的全面数据。

“国家创新调查制度的实施也将有助于弥补科技创新统计调查的不足，进一步提升统计服务能力和水平，充分发挥统计在建设服务型国家中的晴雨表、测量仪器和风向标作用。”国家统计局局长纪宁哲表示，创新调查还将重点反映中国新兴产业、先进制造业和小微企业等新的经济增长点的发展状况，动态监测技术创新、管理创新、商业模式创新和商业业态创新对经济增长的拉动作用，揭示经济结构优化和新动能增强的情况。

(编者:梁