宁波：22条新政让企业朝着“智能制造”大胆试

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宁波提出了22项精确的扶持政策，三年内扶持资金总额将超过130亿元，为实体经济的发展增添了活力；通过产业资金的传导和放大，充分发挥财政资金的杠杆作用，帮助政府有效引导和市场化运作

宁波圣龙公司是一家有10年历史的民营企业，已经成功进入了福特、通用、宝马等知名汽车制造商的全球供应体系。什么是神秘？传统的定排量油泵结构简单，耗油量大。企业自主研发的变量泵与真正的空泵的一体化设计，使综合油耗降低2%至3%，重量减轻20%以上。一个看似简单的变化对神龙公司来说却是意味深长的:这家汽车零部件制造企业，过去是按照厂家的设计图纸生产的，现在有230多名全职R&D员工和40多项发明专利，通过自主创新已经上升到产业链的高端。

圣龙的转型升级是宁波名片打磨和实体经济振兴的一个缩影。去年8月，宁波凭借其禀赋优势和突出的改革创新，成为首个“中国制造2025”试点示范城市。一年来，宁波试点示范城市建设有序推进，制造业转型升级成效显著。数据显示，今年一季度，宁波规模工业完成工业增加值700.7亿元，同比增长9.7%，利润同比增长58.3%。

企业享受政策红利

“目前，我们正在加快建设‘中国制造2025’试点示范城市，以智能制造为重点，加快传统产业的智能化转型升级，积极培育智能装备产业，努力推动宁波制造业向智能制造的华丽转身。”宁波市经济和信息化委员会主任陈说。

支持实体经济，加快制造业转型。自去年以来，宁波先后出台了《中国制造2025宁波行动计划》、《宁波建设中国制造2025宁波试点示范城市实施方案》等。，从制度层面完善政策设计，支持战略性新兴产业发展。今年3月，发布了《关于推进“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见》，提出了22项明确的扶持政策。三年内支持资金总额将超过130亿元，这将继续为实体经济的发展“火上浇油”。根据规划，宁波未来将重点发展稀土磁性材料、高端金属合金材料、石墨烯、特种设备、关键基础元器件、光电子、集成电路等子行业，努力培育一批具有较强国际竞争力的十亿级新兴产业。

土地、财税、金融、人才...政策红利的发放给企业带来了更多的收益感，增强了它们加入实体经济的信心。据统计，截至2016年底，宁波共有制造业企业91733家，其中规模以上企业7300多家，产值超10亿元的企业177家。制造业企业的数量和产值在长三角地区位居前列。

在世界上最大的R&D精密切割丝生产企业韦伯集团，公司董事长助理王飞告诉记者，他们已经在全球范围内建立了六个R&D和制造基地，每年的技术研发投资约占销售收入的4%。2015年，韦伯集团的子公司博德高科技(Bode Hi-Tech)斥资巨资收购德国老牌制造企业贝肯霍夫(Bekenhoff)，引进世界先进的精密灯丝技术和质量标准。技术创新投资已成为企业可持续发展的源泉。现在，博德嘉公司已经实现了精密切割丝工艺的全部自主研发，并将精密切割丝的规格从最初的0.33毫米提高到0.02毫米，帮助工业制造的精度达到微米级，其产品一举进入欧美市场，成为宁波制造的名片。

延伸创新成果的转化链

材料是制造业的基础。没有高性能材料，智能制造就无法发展。然而，像这样的基础产业投资大、见效慢，社会资本参与的意愿不高。因此，宁波积极推进制造业创新中心建设，加快创新成果转移转化，推进关键技术创新成果产业化，石墨烯创新中心就是其中的典型代表。据报道，这个宁波知名创新中心依托中国科学院材料科学研究所，由创新团队和产业资本共同出资实施企业运营。国产高强高模碳纤维制备技术一举打破了国外技术的垄断，石墨烯基海洋重防腐涂料和防污涂料首次应用于大型海洋多功能平台。

随着智能制造的发展，有许多试点项目，涉及的行业范围很广，各种项目的特点不同，资金需求巨大。如何解决财务问题？宁波设立了总规模为100亿元的产业发展基金，并在包括产业信息基金在内的四个领域设立了专项产业发展子基金，开展试点项目。据投资管理合伙人、方舟管理合伙人谢介绍，发挥金融资金的杠杆作用，加大产业资金的传导力度，将有助于政府引导与市场化运作的有效结合。“产业基金改变了过去专项资金直接支持和行政分配的做法，主要依靠市场发现和培育新的增长点，有利于更好地促进市场公平竞争，促进制造业转型升级和创业创新。”谢对说道。

“建设‘中国制造2025’试点示范城市已进入实质性阶段。我们将立足实体经济，努力为宁波建设强国提供更多经验。”陈对说道。(经济日报记者朱伟)

(编者:梁