劳务派遣行业存制度缺陷 未来出路在哪？

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劳务派遣在中国起步较晚，发展时间较短，理论基础薄弱，面临较大争议。尽管劳务派遣制度已经被多次修改，但其缺陷依然明显，这往往导致关于劳务派遣制度存废的争议。

改革开放以来，劳务派遣纠纷从未停止过。其中，更重要的是在实际操作中面临多重困难，包括滥用劳务派遣制度、严重的同工同酬现象、对实际用人单位不利、侵害被派遣员工权益等。

据统计，我国劳务派遣人员占总就业人数的比例约为20%，而发达国家仅为1.5%左右。由此可见，我国劳务派遣制度的弊端是严重的。

同工同酬一直是劳务派遣制度中的世界性问题，也是我国面临的突出问题。法律法规虽然有明确的规定，但在实践中没有得到贯彻，劳务派遣人员的权利得不到保障。同时，我国的调度公司进入门槛低，设置不科学，缺乏必要的配套保险制度，抗风险能力差，难以保护调度员工的合法权益。

上述问题的存在导致派遣员工对用人单位没有归属感，生产积极性不高，对用人单位不利。此外，派遣员工的合法权益也受到侵犯，如接受培训的权利、民主权利和集体发言权。

劳务派遣制度存在诸多困难，原因非常复杂。具体来说，一是理论研究薄弱，缺乏深入了解；二是立法理念存在偏差；第三，立法过于简单粗糙，可执行性不强。

为了克服我国劳务派遣制度的困境，今后可以从以下四个方面寻找出路。首先，制定专门的劳务派遣法。系统完善的法律法规是劳务派遣业进一步发展的关键。因此，应制定专门的劳务派遣法，堵塞现有漏洞，弥补可操作性差的缺陷。

其次，完善监督管理机制，加大违法处罚力度。制定法律法规是首要前提，但也是确保全面实施的必要条件。因此，有必要为用人单位和劳务派遣单位建立一套监督机制，以减少违法现象的发生。

第三，建立配套的保险机制。劳务派遣业发展较好的发达国家普遍建立了保证金制度，以保护派遣员工的合法产权。中国可以借鉴这一经验。

最后，完善救济机制。在这方面，一方面我们应该建立法律援助制度，另一方面我们应该建立完善的举证责任制度。

总的来说，我国劳务派遣行业还处于发展阶段，有必要继续实施，但需要从多方面完善制度。