支点的力量湖北经济实力呈现跨越式增长

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"建立一个支点，走在最前列！"在这个鼓舞人心的口号下，从2012年到2016年，湖北的国内生产总值在五年内突破了3万亿元大关，全国排名从第9位上升到第7位，创下了新中国成立以来的最佳排名。

湖北省不仅发展迅速，而且在生态建设、新旧动能转化、扶贫等方面也取得了显著成绩。近年来，全省18个市、县、区被列入国家生态文明建设和生态保护试点示范，神农架林区被确定为国家公园体系试点地区。2016年，全省减少富余钢铁产能338万吨，淘汰落后钢铁产能476万吨，淘汰富余煤炭产能1011万吨，提前两年完成国家下达的任务。五年来，全省高新技术产业保持年均两位数增长；共有460.21万农村人口摆脱了贫困。

湖北被党中央定位为中部崛起的重要战略支点，迫切需要加快发展。同时，为质量而竞争，追求更高质量的发展，已成为近年来经济社会发展的主旋律。经济发展离不开金融支持。在金融活水的滋养下，湖北坚持生态省，大力推进长江经济带的生态保护和绿色发展；坚持转型升级，推动新旧动能不断转化；坚持共同发展，与贫困进行决战，迈出坚实的发展步伐，迈上新的征程。

建设生态省的绿色支点

这五年注定会在湖北生态文明建设史上留下丰富多彩的一笔。

2014年湖北“两会”期间，时任省委书记的李红中在参加恩施、黄冈、咸宁、襄阳代表团审议时，提出了“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的“立体纲要”。到2015年湖北“两会”时，《政府工作报告》中“立体纲要”的制定顺序进一步改变，把“绿色决定生死”放在首位。

将“绿色决定生死”放在首位，意味着强调绿色发展的重要性。从2014年开始，湖北全面启动生态省建设，发布了《关于大力推进绿色发展的决定》。2014年底，省人大常委会审议通过了《湖北省生态建设规划纲要》，正式提出“把湖北建设成为推动中部崛起的绿色支点。”2017年1月，湖北省第十二届人民代表大会第五次会议审议通过了《湖北省人民代表大会关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》。近年来，湖北秉承生态省、绿色省的理念，出台了一系列政策法规，促进了全省绿色、科学、跨越式发展，将生态环境保护摆在了压倒性的位置。2016年，全省组织开展了长江保护运动，清理整顿了长江沿岸488家重化造纸企业，关闭搬迁了1113个农业社区，关闭了1189家“十小”企业，取缔了571个非法码头。

"我们通过吃鱼和不吐骨头来处理垃圾."说起公司“水泥窑协同处置各种废弃物”的技术，湖北省武穴市华新水泥(600801，临床库存)(武穴)有限公司的负责人颇为自豪。自2010年以来，在进出口银行湖北省分行700万美元贷款和中国银行武穴支行8000万人民币贷款的支持下，公司开始建设环保项目。目前是华新水泥公司下属最大、技术最齐全的垃圾处理厂，每天处理800吨生活垃圾，将周边200公里范围内的市县生活垃圾变废为宝。

金融创新在促进企业节能减排方面也发挥着越来越重要的作用。作为中国七大碳排放交易试点之一，湖北省碳排放交易市场于2014年4月开业，其成交量、流动性等指标在中国处于领先地位。截至2016年底，湖北省二级市场总成交量为2.93亿吨，总成交量为69.43亿元，分别占全国的78%和82%，成为中国第一大碳市场和世界第二大碳市场。建立市场化的减排交易机制，以科学合理的激励约束机制促进企业自主减排。2014年，138家企业碳排放量同比下降767万吨，同比下降3.14%；2015年，166家企业碳排放量同比下降1306万吨，降幅5.52%。一些企业通过碳交易直接获得了超过2亿元的减排收入。到2016年底，湖北省排放控制企业的门槛从6万吨标准煤降低到1万吨标准煤，企业覆盖范围进一步扩大。

目前，湖北正在加快绿色发展金融支持的进程。2016年，中国人民银行武汉分行制定发布了《绿色金融债券发行指引》和《非金融企业绿色债务融资工具发行指引》，并在黄石市开展试点，推进黄石从资源型城市向绿色城市转型。

创新支点打造新引擎

6月16日，“咸宁高新技术开发区”被正式授予并提升为国家级高新技术开发区。截至目前，湖北省已有9个国家级高新技术产业开发区，数量居全国第四位。

湖北的科技和教育实力在中国名列前茅，其高科技产业也是湖北经济发展最耀眼的亮点之一。在经济下行压力下，湖北高新技术产业近年来保持了年均两位数的增长。2012年，湖北省完成高新技术产业增加值2960.4亿元。到2016年，全省高新技术产业增加值将达到5574.54亿元。

创新和创业已成为湖北经济发展的新引擎。截至2016年底，湖北省高新技术企业总数达到4300家，建立了4500多个新技术企业孵化器，总数超过1.6万个，居中部第一位。然而，科技企业具有资产轻、技术重、高风险高回报并存、缺乏抵押担保等特点，在发展过程中往往会遇到融资障碍。

2015年7月，湖北省积极探索建立以“六大专项”为特征的科技金融改革创新“东湖模式”:成立科技金融特许经营机构，建立科技金融特许经营机制，推出科技金融特色产品，建设科技金融专业信息信用平台，出台科技金融直接融资专项措施，建立科技金融专项监管。

为推进科技金融改革创新，中国人民银行武汉分行出台了22项支持科技金融发展的实施政策；湖北银监局明确推进“四个统筹”和“五个创新”工作措施的政策；湖北省证监局推出了以科技和金融创新为主线，有效连接科技资源和资本市场的政策；湖北省保监局和武汉市政府合作推出保险业财税优惠政策，促进科技和金融发展；省科技厅参与支持建立长江经济带产业基金和省级股权投资引导基金。湖北省、武汉市和东湖高新区(600133)先后出台了包括资金投入、风险分担和税收优惠在内的30多项科技金融支持政策措施。去年以来，武汉市整合各种专项金融资金，设立总规模不低于100亿元的风险补偿基金，引导银行开展“投贷联动”业务，重点支持科技型、创新型、高增长型中小企业。汉口银行、武汉农村商业银行等金融机构也建立了自己的科技金融特许经营机制。

为了释放创新创业的动能，湖北省先后出台了《科技十条》(湖北省人民政府关于推进高校科技成果转化的暂行办法)、《新九条》(湖北省人民政府关于促进高校科技人员服务R&D企业活动的意见)、《科技创业十条》(关于深化科技创业的十条意见)等一系列政策。今年4月底，湖北省宣布首批14个双创新示范基地，力争用3年时间协调好产业链、创新链、资金链和政策链，带动全省新技术、新产品、新业态、新模式的蓬勃发展。

扶贫支点共闯小康之路

小康不是小康，关键在于乡亲。湖北有四个毗邻的贫困地区，即大别山、雾灵山、秦巴山区和幕府山，面积约占全省土地面积的一半，但其国内生产总值仅占全省的10%左右。五年来，湖北省以“准确脱贫，不留一人”为总要求，开展了一场消除贫困的决战。从2012年的50.9万人增加到2016年的147万人，五年来，湖北省脱贫人数逐年增加，扶贫力度不断加大，共有460.21万农村人口脱贫。

2016年，中国人民银行武汉分行会同湖北省扶贫办等部门，制定了金融精准扶贫数据库和金融精准扶贫工作站两大工作体系，共同推进金融精准扶贫“一库一站”建设，使其成为有效识别贫困家庭档案卡金融需求、实现金融资源精准对接的重要工作平台和金融精准扶贫的重要切入点。

“金融精准扶贫数据库”涵盖了贫困家庭、村庄、县城和新型农业经营实体的基本信息和扶贫贷款信息，帮助金融机构准确定位援助对象和配置信贷资源。“金融精准扶贫工作站”由村委会、政府部门、财政部门和金融机构共同管理，协助金融机构进行信用评级、支付结算、扶贫宣传等工作。这是一个从农村到家庭的金融服务平台。截至2016年底，全省已建成4795个金融精准扶贫工作站，覆盖所有贫困村的档案和卡片。共发放41.4亿元新型农业经营主体+扶贫小额贷款，带动8.8万贫困家庭增收。

在优惠政策的引导下，全省金融机构创新推出了“惠羊”、“实现农业贷款”、“惠农贷款”、“借茶”等一系列扶贫金融产品和模式。CDB和农业发展银行湖北省分行利用专项金融债券资金发放91.9亿元异地扶贫搬迁贴息贷款。2016年，湖北省完成了328，400人的扶贫搬迁。

自2015年以来，湖北省已有12家金融机构承担了贫困村对口支援任务。金融机构常驻团队努力寻找履行社会责任与企业可持续发展的结合点，依托行业，大胆创新，在金融精准扶贫方面取得了许多成功经验。

为了推广经验，从2016年下半年开始，中国人民银行武汉市分行和湖北省扶贫办联合发起建立金融精准扶贫示范村。12家金融机构设立的首批贫困村被评为金融精准扶贫示范村。构建金融精准扶贫示范县、村、户纵向联动、工作站横向支撑的“3+1”金融精准扶贫示范驱动机制，打造金融精准扶贫的良好试验场，充分发挥金融在精准扶贫中的杠杆作用。

五年来，湖北坚持全面改革创新，追求更高质量的发展，实现了经济跨越式增长，在国家战略中的地位和作用进一步凸显。

未来五年，湖北将面临长江经济带、长江中游城市群、湖北自由贸易试验区建设等多重政策红利重叠的黄金机遇，必将大步向前，加快湖北全面建设小康社会的进程。