目前全国有139个正在建设的生态新城项目

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雄安新区将建成"蓝绿交织、清新明亮、水城一体"的生态城市。图为游客在白洋淀风景区观赏荷花。(数据图片)

说到新城市和新区的建设，生态城市是一个至关重要的目标。未来的生态新城是这样的吗？如何打造这种外观？从中国已经建成的绿色生态城市项目的得失中，我们能得到什么样的启示？让我们听听专家怎么说-

珍稀的候鸟和海鸥在风中飞翔，觅食鱼虾，一排排芦苇在风中摇摆，生态处理后的净湖就像一幅水墨画……这是中国-中新天津生态城第一个绿色发展综合示范区。从过去的盐碱荒地、废弃盐场、污染水坑组成的“生态禁区”，到今天的生态高地，中新天津生态城被联合国可持续发展办公室主任尹称为“生态城市建设的先锋”。

早在1971年，联合国教科文组织就提出了建设生态城市的概念。本世纪初，中国也开始了生态城市建设的实践。到目前为止，已经有100多个不同规模的绿色生态城市项目。

如何建设生态城市，我国生态城市的实践和研究取得了哪些进展？《经济日报》记者采访了业内相关人士。

最基本的城市梦想

“作为城市的主人，每个公民都有自己的城市梦想，而最基本的共同梦想就是安居乐业，美丽而可持续。”清华大学建筑学院教授李德祥认为，低碳生态城市是实现安居乐业这一美丽而可持续发展目标的合适途径。

用复杂性科学研究城市发展有着悠久的历史。李德祥多年来一直在跟踪低碳生态城市的建设。他将城市的复杂系统划分为工业、交通、能源、绿色建筑、水资源、固体废弃物、景观和智慧等科技实体系统，以及政策导向、规划布局和行为管理等人文系统。“只有规划师以紧凑发展的理念，引领科技减碳和人文增效的双轮驱动，才能创造出真正的低碳生态城市，实现安居乐业的美好可持续发展目标。”李德祥说。

国家气候变化战略研究和国际合作中心前主任李俊峰认为，“让生活更美好是生态城市规划和建设的唯一目标。”记者在采访中发现，虽然绿色城市、生态城市或低碳城市的名称在业内仍有争议，但它们所倡导的核心理念和价值观普遍趋同。

具体来说，首先，生态城市是一个以自然为基础的城市，强调尊重自然，保护环境，节约资源；第二，城市多元化循环利用，通过提高资源利用效率，减少污染物排放，尽可能地回收废物，实现和谐共生的目标；第三，绿色生态城市应该以人为本，提高宜居环境质量，共同倡导绿色行为和价值观，从而实现建设更美好城市的根本目标。

生态理念融入城市建设

中国城市规划设计研究院副院长李勋在《绿色生态城市建设的理论与实践》报告中透露，据不完全统计，97.6%的地级以上城市和80%的县级城市提出了“生态城市”或“低碳城市”等生态发展模式作为城市发展目标。中国目前有139个正在建设的生态新城项目。这些新区主要集中在环渤海、长三角、珠三角等沿海发达地区，以及湖南、湖北等中心城市群。

李德祥认为，推进生态城市建设，必须把握好紧凑发展、产业支撑、开源节流、优质高效、继承创新、以人为本等一系列关键点。

“紧凑发展的重要内容之一是优先发展城市公共交通，发展慢行交通系统，建设城市综合社区或综合体，提高城市运营效率，减少机动车造成的环境污染。此外，城市中心区应采用高密度的道路网、小街区、窄街道、宽步道、密集的道路网和高交通量，这有利于商业活动。”据李德祥向记者展示的材料，构建城镇生态安全格局，建设绿色空房，打造坚实的绿色基础设施，都是紧凑高效的城市布局的要求。

工业经济是发展低碳生态城市的物质基础。近年来，出现了“空城”和“鬼城”的现象，而缺乏产业支撑是一个重要原因。李德祥指出，发展工业经济要注意专业化、循环化和低碳化，同时要注意延长生产链，实现循环发展。

联合国建立了生态城市的六个评价标准，即以战略规划和生态理论为指导，工业产品为绿色产品，倡导封闭循环过程系统，走有机农业之路；住宅标准基于提高人们寿命的原则；文化和历史遗址应该得到很好的保护，自然应该被引入城市。

李勋指出，科学用地、水资源利用、能源利用、绿色建筑实施、数字城市系统应用、绿色交通、废弃物处理与再利用、低碳社区建设是建设生态城市的关键技术领域。

警惕规划建设中的“误区”

“绿岛、绿谷、绿廊和绿地”交织在一起。如今，中新天津生态城已建成80公里绿色道路，完成383万平方米盐碱地绿化，彻底治理了积累了40年工业污染的污水水库；绿色建筑比例达到100%。与普通住宅相比，约60%的热水由太阳能加热(000591，诊断单元)；垃圾无害化处理率和餐厨垃圾资源利用率均为100%...

要建设一个理想的生态城市，中新天津生态城最大的挑战就是没有模式。为此，建设者们制定了世界上第一套生态城市指标体系，包括22个控制指标和4个指导指标。经过八年多的建设，已吸引了7万多人工作和生活，一个“资源节约、环境友好、社会和谐”的生态城市形象开始显现。

根据住房和城乡建设部发布的《绿色建筑和绿色生态城市发展“十二五”规划》，到“十二五”末将实施100个绿色生态城市示范建设。对此，相关部门组织的绿色生态城市评价调查显示，大部分绿色生态城市能够满足合理用地规模、集约用地和适宜建设周期的基本要求。在现有政策和规划的指导下，大部分都取得了初步成效，在城市选址、规划、制度保障和政策支持等方面发挥了一定的示范作用。

对此，业内一些专家指出，由于缺乏宏观指导政策和对内涵认识不足，在实际规划建设中仍存在许多误区，阻碍了绿色生态城市的发展。例如，大部分绿色生态城区属于重点城市发展区，大部分还被定位为城市副中心等。然而，从实际情况和产业类型来看，一些城市基础薄弱，未能形成“生产与城市一体化”的有效支撑，导致“空市”和“睡眠城市”频繁出现。

又如，生态城市建设大多是系统工程，建议从规划初期就全面推进各个系统的建设。在一些城市地区的实际建设中，它更加雄心勃勃，缺乏对每个技术系统的适用性分析。许多技术没有考虑到区域气候和经济的限制，没有反映出适应当地条件的相关性。

此外，在绿色生态城市的建设和实施过程中，往往缺乏生态技术时机的设计，实际实施已经从“适度超前”演变为“过度超前”，导致一些低碳技术产生高碳效应...

李德祥认为，发展阶段、区域特征和经济水平的差异决定了中国城市走低碳生态发展道路的多样性；只有充分认识绿色生态城市的复杂性特征，才能认真研究和决策，避免主观性、肤浅性和片面性；绿色生态规划应根据不同城市的具体情况制定不同的发展原则，因地制宜实现不同的发展模式。(《经济日报》？中国经济网记者曹红艳)