媒体：银监会执行公私分开 不得违规在银行业讲课取酬

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在7月28日至29日召开的银监会2017年年中工作座谈会上，银监会表示，将认真贯彻落实已颁布的“公私分离、回避履职、监督问责”的措施，坚决杜绝徇私舞弊、寻租和利益转移等违规违纪行为，坚决以从严治党改变监督工作的松散和软弱性。

此前，银监会于6月23日发布了《关于银监会系统工作人员监督与绩效严格公私分离的意见》(以下简称《意见》)。

据财新网报道，《意见》要求银监会系统工作人员在现场检查和行政处罚中不得滥用自由裁量权；不得干预被监管机构的授信、资产处置、项目投资等业务活动；不干预人事安排、干部选拔、采购招标等。受监管机构的名称；也不允许违规持有银行业金融机构的股票，不存在个人贷款(个人消费贷款和抵押贷款除外)；被监督机构不得违反规定有偿举办讲座，不得向被监督机构出售图书、报纸等商品和服务。

该文件由中国银行业监督管理委员会监察局起草，旨在防止监督和履行职责过程中可能出现的腐败和道德风险，促进每位监事树立正确的权力、地位和利益观。

联讯证券董事总经理李麒麟向凤凰财经透露，这份文件意味着监管是独立的，监管者不能参与被监管机构的商业活动，这是一种监管。例如，如果一个监管者拥有一家银行的股票，当他监管它的时候，他还能得到它吗？有所顾忌吗？你有没有在被监管的机构讲课，你有没有向别人收取过讲课费用或收益？监督时会不会轻一些？你在讲座中透露监督的想法了吗？这一法律规范旨在防止被监管机构将利益转移给监管者。

一些业内人士认为，公私分离是一种主导思想。通过探索这一套制度安排，我们可以真正实施监管纪律和团队建设，同时也有效地保护监管者。

据悉，自今年第二季度以来，银行监管系统加大了处罚力度。在银监会4月7日的新闻发布会上，银监会监管部主任刘福寿表示，银监会对17家银行业金融机构作出了25项行政处罚决定，涉及金额4290万元。自2017年6月以来，各地银监局已对170家银行处以1亿元以上的罚款，7人被判终身监禁。

此前，在全国人民代表大会召开前的国务院新闻办公室新闻发布会上，上任不到一周的中国银监会主席郭树清指出，银监会系统要从每个人做起，严格执行政事分开、政事分开的制度，自觉杜绝徇私舞弊、寻租、以权谋私等违规违纪行为。

当时，郭树清指出，治理市场混乱和金融混乱，包括促进银行业整体健康发展，可以概括为三种公私分离:一是职工和监事的官私分离；第二，在金融产品方面，公开发行和私募应该分开；第三，公开透明的合法业务和私人非法业务应该分开。