2017年前5个月满洲里口岸进口煤同比增加6倍

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据满洲里海关统计，2017年前5个月，满洲里港进口煤炭66.1万吨，同比增长6倍；进口额2亿元，同比增长8.8倍。

2017年5月前，满洲里港的煤炭全部由黑龙江省的国有企业从俄罗斯进口，一般贸易是唯一的进口贸易方式。“其他烟煤”是主要进口类别。2017年1-5月，满洲里港进口其他烟煤60.8万吨，增长62.8倍，占同期满洲里港煤炭进口的92%；进口褐煤3.9万吨，增长18.7%；其余的是从其他煤进口的。

最近满洲里港煤炭进口激增有两个主要原因。首先是2017年煤炭价格的逐步合理回归。受国内煤炭企业限产和煤矿安全整顿的影响，国内贸易煤炭市场一直处于低迷状态，煤炭价格一路上涨，也导致国内贸易煤炭价格与进口煤炭CIF价格的价差不断扩大，导致进口价格持续上涨，从而推动进口增长。为了抑制国内煤炭价格的过度上涨，国家发展和改革委员会采取措施，在两个月内连续举行了六次关于煤炭企业招聘的磋商。2017年，在稳定煤炭价格“多管齐下”措施的作用下，国内煤炭价格逐步稳定，同时不断释放先进煤炭产能，增加先进煤矿的工作时间。随着国家继续加快经济结构调整，推进节能减排，淘汰落后产能和高耗能产业，促进新能源和可再生能源发展，降低煤炭在一次能源中的比重，煤炭需求增长将进一步放缓，煤炭市场将处于供过于求的局面。

其次，根据商务部网站，为执行联合国安理会第2321号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部、海关总署2017年第12号公告，韩国煤炭(包括已由海关申报但未办理放行手续的煤炭)将于今年暂停进口。它将于2017年2月19日实施，有效期至2017年12月31日。在这种影响下，满洲里港的煤炭进口大幅增加。同时，俄罗斯煤炭具有热值高、杂质含量相对较少的优势，煤炭价格相对国内煤炭具有价格优势。俄罗斯煤炭的性价比促使企业大量进口俄罗斯煤炭。

值得注意的是，目前国内火电厂主要使用进口煤，煤的煤质特性和灰分特性是生产过程中重要的环保依据。2015年1月，国家发展和改革委员会、环境保护部和商务部联合发布的《商品煤质量管理暂行办法》正式实施。它在加强煤炭进口监管、促进中国限制劣质煤炭进口、促进煤炭高效清洁利用、提高きだよ0/气质量等方面发挥了重要作用。中国积极应对全球气候变化，履行减排承诺，实施《大气污染防治行动计划》，控制煤炭消费总量，提高商品煤质量，对煤炭资源科学开发、清洁生产、清洁利用和矿区生态环境治理提出了更高要求。行业面临的环境约束增加，矿区环境保护责任越来越重。

为了促进煤炭进口行业的健康发展，满洲里海关提出了相关建议:一是加强对国内外煤炭市场的监测和预警，加强供需平衡的调控和引导，避免价格波动造成的去产能重复效应。二是推动煤炭企业培育新的经济增长点，优化产品结构，大力发展洁净煤技术，实现产业链，促进上下游一体化。三是加强进口煤炭检验，推进节能减排，确保供方结构改革取得预期效果，切实维护国家环境和生态安全。(资料来源:满洲里政府网)

(负责编辑:严汉平)