南阳：发展绿色金融正当其时

本篇文章2500字，读完约6分钟

7月26日，在河南省南阳市中国人民银行会议室，南阳绿色金融启动动员大会正在召开。

6月14日，在一个多月前的动员大会上，国务院常务会议决定在浙江、江西、广东、贵州和新疆等省(区)部分地方建立绿色金融改革创新试验区；6月23日，中国人民银行等七部门联合发布了《试点地区建设绿色金融改革创新试验区总体规划》。

虽然河南省还没有进入首批绿色金融改革创新试点省市名单，但南阳市已经启动了绿色金融，并进行了试点实践。

绿色金融对南阳意味着什么？

绿色发展是唯一的途径

南阳位于河南省的西南部，三面环山，南开，素有“南阳盆地”之称。此外，南阳还有一个特殊的地理坐标——南水北调中线工程丹江口库区的核心水源区和渠首位置。其中，南阳所辖的淅川县是渠首所在地。西夏、邓州、内乡和南召都位于运河沿线。

为确保北京、天津及沿线居民能够使用安全的纯净水，自2009年以来，南阳已有16.5万人迁出丹江口库区，127家企业被关停并搬迁，以确保项目的顺利建设。此外，南阳市关闭和转移了801家污染企业，先后否决了16个大型建设项目的选址方案，终止了23个中型建设项目进入水源保护区，并在干渠两岸划定了3054.43平方公里的水源保护区。

生态保护和水质保护不仅是南阳的责任，也是城市发展的自觉和底线。南阳市和县级以建设高效生态经济示范城市为总体规划，积极推进水源生态保护、水资源综合利用、新能源和可再生能源开发，引进和推广环保技术和生态治理工程。

在绿色发展理念的指引下，南阳积极调整产业结构和布局。水源区初步形成了茶叶、金银花、猕猴桃、食用菌、中草药等一批生态产业带，初步建成猕猴桃10万亩、茶叶3万多亩、金银花6万多亩、薄壳核桃基地5万多亩。其中，近300万亩无公害农产品(00061，诊断库存)生产基地通过省级认证，并有南水北调基地。在产业发展方面，南阳以产业集群和专业园区为载体，改造和提升传统产业，培育和拓展新兴产业，初步形成汽车零部件、新能源、装备制造、中药、农产品加工、高新技术等产业集群，向绿色发展迈出坚实步伐。

绿色金融已经上路了

金融应该回归服务实体经济的原点。在南阳，绿色金融服务于绿色经济，促进绿色发展。

“在环保问题上实行一票否决是我们信用工作的高压线。”淅川县农村信用合作联社主席韩秀田说，它在当地金融机构中具有普遍代表性。首先，水源中不存在高污染、高能耗的企业。二是在当地人民银行的指导下，金融机构普遍增强了绿色信贷意识，对涉及环保问题的企业贷款或融资申请实行一票否决。

淅川金鹏化学冶金有限公司是一家高耗能企业，在当地村镇银行的贷款余额为230万元。“如果你想更新你的贷款，你必须升级程序和减少能源消耗。”银行对企业提出要求。随后，企业引进了更加环保和低消耗的冶炼工艺，村镇银行给予企业持续的信贷支持。亚信公司也位于淅川县，是一家高污染企业。在淅川县农村信用社4000万元信贷资金的支持下，已转型为盛坤农业有限公司，并开发了桑树、荷花种植等生态农业项目。

进入邓州市的黄之畜牧集团，干净的猪舍，相连的莲花池和明亮的有机蔬菜大棚，这些看似不相关的单元，被企业的“双链”循环经济发展理念编织成一个有机整体。在当地人民银行对支农再贷款的支持下，企业积极践行绿色发展理念，创造独特的比较优势。

数据显示，近五年来，南阳绿色信贷大幅增长，绿色贷款余额增长超过7个百分点。其中，新能源、高效节能、环保建材和生物制药领域贷款增加20多亿元；生态旅游、现代绿色农业和园林绿化贷款增加50多亿元；汽车零部件行业贷款增加25.6亿元；内乡沐源集团计划发行10亿绿色债券，深化转型发展战略；南阳市政府筹集2000万元奖励贫困县绿色发展成果，推动绿色金融发展。

值得一提的是，社会各界对发展绿色金融已逐渐达成共识。在中国人民银行南阳分行向南阳市委、市政府提交的《关于启动南阳绿色金融试验区的报告》中，市政府主要领导表示，“此项工作符合建设高效生态经济示范城市的要求，建议组织可行性研究”，西川、邓州等县市召开专题会议，研究绿色金融发展问题。各金融机构不断创新农地抵押、林权抵押、生态旅游、绿色循环项目贷款等信贷模式，完善担保方式，积极落实绿色经济融资要求，为绿色发展保驾护航。

试点地区建设背后的感受

建设绿色金融试验区不是一件容易的事，它必然是一条充满艰辛的道路。

2017年初，在中国人民银行南阳分行工作会议上，绿色金融试验区建设被列为重点任务。“要从为人民服务、为地方经济发展服务的高度，推进试点地区的应用和建设。”PBOC南洋支部书记兼主席王强说。

作为南阳人，王强认为南阳具有微缩河南、微缩中国的特征，南水北调中线工程的建设强化了南阳的绿色发展道路。“过去，库区的移民支持这个项目的建设。水源改造和开发的艰辛和成就更令人感动。我们要发挥人民银行的作用，引导金融支持南阳绿色发展，让人民享受发展的成果。”王强坚定地告诉记者。

2016年，国家发布了《绿色金融体系建设指导意见》，提出从经济可持续发展的大局出发，建立和完善绿色金融体系。此前，河南省人民银行工作会议也提出绿色金融是河南金融发展的三大战略之一，各地应积极探索和推进。

申请建设试验区的意义不止于此。结合南阳市的实际情况，发展绿色金融与创建南阳高效生态经济示范城市的战略高度一致。此外，水资源的区位优势和自发的开发实践使得及时、地理和人文地发展绿色金融成为可能。“启动绿色金融试验区建设，必将在绿色金融发展中发挥主导作用，凝聚力量，扩大成果，打造品牌。”李，南阳分行副行长对记者说。

记者了解到，中国人民银行南阳分行将遵循“边建边报”的原则，继续推进建设申请。继续大力发展绿色信贷，发行绿色债券，充实金融供应商，强化金融机构支持绿色经济发展的责任和要求；完善绿色金融统计体系，结合绿色金融发展的实际，研究引入南阳市绿色金融统计专项监测体系，为绿色金融评价体系建设提供数据支持；构建专项评价体系，实施定量和定性、存量和增量评价措施，定期评价绿色金融工作；创新和推广绿色金融产品和服务，准确满足绿色经济发展的需要；加强行政、财政和监督领域的协调与合作。