锦州转作风带来“满盘活”

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王大勇是辽宁金州一家房地产企业的职员。在过去的几天里，他发现没有必要去多个部门提交施工图纸进行审查，审批时间从40多个工作日缩短到7个工作日。这个变化让他非常高兴。

锦州对建设项目流程进行了重新设计，整合了分散在建委、气象、人防、消防等部门的原有图纸审查职能，在政府服务中心设立了联合图纸审查窗口，一个窗口接收和平行图纸审查。

施工图会审是锦州创造辽宁最佳商业环境的“小创新”之一。

近年来，锦州市经济发展遇到了一些困难。“深层原因是环境制约。环境建设是经济社会发展的生命线，是形象、资源和生产力。把握环境意味着把握发展，把握环境意味着把握未来。我们必须从干部作风入手，从经营环境入手解决问题。锦州象棋的发展可以充满活力。”锦州市委书记王明玉说。

大数据

破解“中间障碍”

他们都说自己的服务好，但群众还是不满意。哪个门难进，哪个服务窗口难看？大数据说话了！

锦州市分析了2016年7765个商业环境需求，准确找出了破坏全市商业环境建设的“中间障碍”。这些需求数据具体涉及36个问题，其中对企业业务环境的需求占了一半以上。

“统计分析显示，公安、房建、交通、工商等单位对经营环境的投诉最多；群众反映，在挨家挨户的工作中，工作人员失业、迟到、粗鲁、傲慢和故意殉难的情况最多。”市上诉办公室的工作人员说。

对此，锦州市多次对重点地区的经营环境问题进行专项整治。市委书记王明玉组织企业负责人、建筑和服务业企业负责人、市政府31个经济管理和服务部门负责人、全市劳动模范和部分企业家代表座谈，听取软环境方面的意见和建议。

7月20日，锦州召开创建一流发展环境动员大会，提出要把发展环境培育成全市最响亮的名片，并在强化政务环境、市场环境、开放环境、要素环境、法治环境和社会环境六个方面下大力气，下大力气抓好专项整治工作，创新改革慢性病防治工作。

改革和整顿

的确影响到整个身体

把握锦州的商业环境不是一天的工作。

要创造一流的开发环境，从哪里开始？只有深化改革，转变作风，才能“带头，带动全局”。

从2014年开始，锦州以政法系统和卫生规划系统为重点，开展了为期100天的党风廉政建设和行政审批制度改革，开展了一系列经济发展软环境整治和建设活动，成立了市软环境建设领导小组办公室，与市党风监察局合署办公。

几年来，通过一系列刮宫治疗，城市的正风、正义、正能量得到了很大的改善，投资和经营环境得到了很大的改善，形成了“人人有责、人人是环境”的良好氛围。

减少僧侣和拆除寺庙是必要的。锦州从两个“国家”试点地区？？锦州滨海新区和锦州高新区。改革后，滨海新区管委会由原来的25个减少到13个，彻底解决了职能重叠、部门权责脱节的问题；高新区科学整合了原两个委员会的29个部门，管理委员会减少到11个。职位竞争、公开招聘、绩效考核制度。

“一号验收”

企业相关服务提高质量

保持简单，随它去吧。全市建立了企业服务“一号受理”机制，企业只要打一个电话，就可以得到任何政府部门的答复和反馈。建立全市招商引资等重大项目审批全程代理制度，“一站式受理、全程代理、服务到底”。

全市出台了统一的招商引资优惠政策，规范了招商引资行为，严格执行招商引资承诺责任制，不再允许扰乱战争。“解决了就做，做得好”。“多元监管”、搭建综合运营平台、加强智慧城市建设等措施全面启动；监察室对各任务部门开展的工作进行监督检查，并定期形成专项工作报告，报送市委、市政府。

针对小微企业的贷款困难，锦州市设立了1000万元的政府风险补偿，拓宽了中小企业的融资渠道。

良好的发展环境全面激发市场活力。据辽宁省上半年经济形势分析会上省政府发布的数据显示，锦州市各项主要经济指标的增长速度喜人，“一半以上的时间、一半以上的任务”已经顺利实现。