宝鸡:培育民营经济的沃土

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10月24日，全国工商联公布“改革开放40年百位杰出民营企业家”，宝鸡东陵集团董事长李黑记当选。在过去的40年里，东陵集团从一个小的村办企业开始，逐渐成长为一个年收入超过1300亿元的工业巨头。

多年来，一批民营企业在宝鸡的沃土上如雨后春笋般涌现。截至今年9月，宝鸡市新增民营企业6779家，民营企业总数超过43000家，带动就业195800人。今年前三季度，宝鸡非公有制经济实现增加值802.48亿元。

稳定增长、促进创新、增加就业、惠民生和民营经济持续繁荣已成为推动宝鸡经济社会发展的重要力量。

“服务领先”不断优化和改善业务环境

今年7月，陕西长美科技有限公司(以下简称长美科技)在宝鸡江潭工业园新厂区正式投产。这是昌美科技20多年来第三次大幅增加和扩大生产规模。

“今年，由于生产扩张，我们公司资金短缺，但银行贷款额度没有减少，而是进一步增加了。”12月1日，昌美科技董事长李慧玲激动地说，“融资问题对大多数民营企业来说是不可避免的。在宝鸡市有关部门的协调下，我们通过订单合同获得了全额贷款，解决了财务问题。”

昌美科技成立于1995年，2005年落户宝鸡江潭工业园。在过去的20年里，昌美科技逐渐从一个支持生产冰箱和汽车非金属部件的小型私营工厂发展成为轨道交通减振和电源绝缘技术产品的专业制造商。目前，昌美科技拥有30项技术专利，其中10项为发明专利，是陕西省第一批智能制造示范企业，牢牢占据了中国电车减振扣件基地70%的市场份额。2017年，昌美科技产值超过1.2亿元。

“可以说，昌美科技是在宝鸡这片沃土上培育出来的优秀民营企业。”宝鸡市工业和信息化局综合司司长常岩告诉记者。

“公司能有现在的成绩，离不开宝鸡市各级的大力支持。”李慧玲说:“2005年，昌美科技计划在宝鸡江潭工业园投资建厂。在宝鸡市有关部门的积极协调下，当年所有审批手续全部完成，开工建设，次年项目顺利投产。当时，这样的建设速度简直是一个奇迹。”

今年7月，昌美科技租用宝鸡江潭工业园三期标准化厂房，重新扩建生产线，成为三期工业园建成后第一家入驻的企业。由于昌美科技新生产线对园区配套设施的要求较高，且园区三期建成后部分设施未能及时到位，为确保昌美科技新生产线的顺利生产，园区干部职工加班加点完善各项配套设施。

“我一直认为当前的经济政策是积极的，只要有必要，我们将继续增加投资。”李慧玲说。

“差异化发展”不断深化行业潜力

12月1日晚，宝鸡拓普达钛业有限公司(以下简称拓普达)生产车间灯火通明。随着机器的轰鸣声，各种尺寸的钛棒被加工成各种用途的径向锻造钛材料。

宝鸡被称为“中国钛谷”，其钛产量占全国的60%，世界的20%。以宝坻集团为龙头，宝鸡有300多家民营企业提供相关配套服务，最终形成了一个庞大的产业集群，拓普达就是其中之一。

今年是拓普达在宝鸡定居的第八年。企业拥有20项实用新型专利和2项发明专利，其中大直径钛合金厚壁管加工技术成功打破了国外技术垄断。拓普达已经成为中国领先的钛生产商。

拓普达公司董事长王庸晋告诉记者，2009年，他率代表团来到宝鸡，被享有盛誉的钛工业所吸引。“我们发现，我国中高强度钛合金厚壁管的加工基本上是由‘钛棒’完成的，这不仅不能满足强度要求，而且造成材料浪费。”王庸晋说，“外国总是拥有更先进的技术。宝鸡市有关领导鼓励我们朝这个方向发展，弥补当地钛产业链上的缺失。”2010年，王庸晋投资8000多万元从德国引进成套径向锻造钛设备，在宝鸡投资建厂，正式加入钛产业。

今年9月，随着技术的升级和产能的扩大，拓普达的生产用电需求急剧增加。根据有关规定，当电力负荷超过1600千伏时，单个企业必须配备专用供电线路。然而，建立一条特殊的供电线路不仅费时费力，而且费用昂贵。因此，王庸晋向宝鸡市政府提交了一份报告，希望能解决企业存在的问题。不久，宝鸡市政府相关领导带领一个小组到供电部门和拓普达进行调查，协调解决了用电问题。“如果供电线路按计划建成，至少要花费300万元，最终解决紧急需求只需要45万元。”王庸晋说。

从产业发展到企业服务，宝鸡市不断挖掘产业潜力，引导差异化发展，优化产业布局。以钛产业为例，过去有很多民营企业支持钛产业，同质化竞争严重。通过政策引导，同行业的民营企业现在有了自己的经营重点，“钛谷”产业链在不断完善。2017年，宝鸡钛工业实现工业总产值371亿元，出口总值5.67亿元。

中小民营企业“出海”，集群效应出现，进一步激活了宝鸡民营经济的发展活力。

加强民营实体经济的“政策支持”

“对于小龙新区的发展，我们感兴趣的是这里的支持以及适合居住和商业的发展环境。”刚刚进入宝鸡盘龙新区中小企业园区的碧瑶特材料有限公司总经理罗辉充满信心。罗辉告诉记者，为了吸引中小企业入园，盘龙新区不仅给予了很多优惠政策，还对项目实施全程跟踪服务，并随时协调解决项目建设中遇到的各种问题。

好的政策产生好的环境，好的环境激发新的动能。

今年3月底，宝鸡市下发了《关于深化“配送服务”改革和实施“经营环境改善年”行动计划和优化经营环境10+3行动计划的通知》，明确了主要任务、工作目标、保障措施和责任部门；4月底，宝鸡市优化商业环境办公室成立，并派出专门人员连接商业服务；5月，《关于支持部分财税措施促进实体经济发展的意见》出台，继续减轻企业税收负担，增加清算费用和减免费用，壮大实体经济...

同时，宝鸡市对科技创新企业的支持力度不断加大。宝鸡市本着“技术领先”的原则，每年选择100家中小企业，从市级预算中安排3000万元设立宝鸡市创新专项基金，通过奖励、补贴、贴息和无偿资助等方式予以支持。2017年，仅一个技术改造项目，拓普达就从陕西省和宝鸡市获得了300万元的专项补助资金。

近年来，宝鸡市同兴果品公司、惠今石油公司、腾飞进出口公司等近10家民营企业先后在哈萨克斯坦等国开设了海外分公司。面对民营企业“走出去”的意愿，宝鸡市及时出台了促进措施，在市级设立外贸和经济发展专项资金，并与商务部和省商务厅联系，借助多个平台，使民营企业既能“走出去”，又能“飞得更高”。

改革开放40年来，在政策、服务、商业环境等“优生土壤”的滋养下，宝鸡民营经济的规模和总量不断扩大。一大批知名企业涌现出来，实现了从“星星点点”到“集群集聚”的跨越式发展。“我们将坚定不移地鼓励、支持、引导和保护民营经济的发展，帮助企业解决实际问题，建立‘亲’与‘清’的新型政治和商业关系，为民营经济的可持续发展创造良好环境。”宝鸡市委书记、副省长徐启方说。(程刚刘印)

责任:吉爱玲