西安新区:在城乡协调发展中提升人民幸福

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擦亮招牌，检查货物。9月28日，西县新区泾河新城夫差镇村民石新顺在自己的茶馆里忙着为即将到来的游客做准备。夫差镇原本是关中一个默默无闻的小镇，但现在却变成了以夫差茶业为主的关中特色工业镇。这里的福茶不仅在中国很有名，而且在的相关国家和地区也留下了它的影子。

在建设大Xi新中心和建设国际大都市的过程中，西贤新区不断探索推进城镇化和农村振兴并举、促进当地群众城镇化、促进城乡协调发展的途径。

从零开始，这个特色城镇展现出活力

运河蜿蜒曲折，彩旗飘扬。在明清民居风格的店铺里，有很多小吃；福茶直接走在街上，它的产品有自己的特色；茶馆、农舍和寄宿家庭在干净整洁的乡村道路上很受欢迎。

史新顺的茶馆在富茶城的入口处开业。“2015年，茶城建成后，我在自己的老房子里建了一个茶馆。在高峰期，我可以同时容纳300人喝茶，我一年可以赚20多万元。”作为村里的第一批茶馆，石新顺第一次尝到了福茶业带来的甜头。“很多顾客想在富茶城住一晚。我将经营另一个寄宿家庭，将来发展会更好。”

在推进新型城镇化进程中，西县新区将特色城镇作为实施供给侧结构改革和农村振兴战略的重要平台，以特色产业为灵魂，以地方文化为根，以共建共享为支撑，规划建设十多个特色城镇。夫差镇是其中之一。

在改造传统村落的过程中，西乡新区泾河新城对富茶文化进行了再开发，以市场为导向的平台公司、村民集体经济组织和民营企业共同出资建设富茶城，共同打造富茶的整条产业链和新休闲产业。

目前，夫差镇有90多家产销企业。当地村民的人均年收入从1万元增加到5万元。今年国庆假期，夫差镇接待游客39.8万人次，成为西县新区农村振兴战略的亮点。

采取多管齐下的办法，打好扶贫攻坚战

最近，尚晨县，一个住在西县新区秦韩新城南尾村的穷人，看起来精神焕发。“地里的紫薇幼苗已经开花一段时间了，长得很好；患有糖尿病的儿子不仅可以报销医药费，还可以在筑路队做交通向导，每月收入2200元。多亏了政府的大力帮助，我的生活越来越好了！”陈尚贤说道。

在脱贫的路上，西县新区没有穷人。根据贫困家庭的具体情况，西县新区管委会将把扶贫、教育扶贫、住房改善扶贫、就业扶贫等措施送到贫困家庭，对症下药，按户制定政策，给贫困人口带来生活的希望。

9月28日，记者走进泾河新城新庄村。我们面前的村庄覆盖着白墙、绿树、雨水和污水分流管网、天然气管道等。过去贫穷的村庄现在有了新的面貌。

教人们钓鱼比教他们钓鱼好。在西乡新区管委会的支持下，地处旱地的莘庄村以“龙头企业+合作社+农户”的方式，建立了有当地条件的种苗花卉专业合作社，大力发展种苗种植业，吸收村民特别是贫困户入股土地。目前，新庄村已经种植了5万株幼苗。据估计，三年后，每亩土地的收入将增加2000多元。

西县新区正在大力推进“一亿”工业扶贫工程，通过主体带动、自主开发、分享红利、托管等方式，实现了300户贫困家庭的双重工业覆盖和1535户贫困家庭的长期工业覆盖。

建设和分享来提高人们的幸福

在城市化进程中，西乡新区积极推进保障性安居工程，实施城中村和棚户区改造，建设各类保障性住房和安置房，使越来越多的农民迁入环境优美、设施齐全的社区。

8月，搬回张地街幸福里社区的村民首次获得345万元的商业股分红。幸福里社区是临港新城最大的安置社区。自2017年以来，共有3，602人返回，该社区的常住人口超过10，000人。

为了使村民尽快适应市民的变化，西乡新区完善了覆盖城乡的公共就业和创业服务体系，推行了征地拆迁补偿的“硬件”制度，包括现金、闲置房屋租金、商业区股本、区内就业工资、老年人生活保障等，使村民成为市民后能够生活和赚取收入。

与此同时，安置社区为每个被搬迁的人保留10平方米的商品房，由村集体统一管理，帮助人们按商铺份额赚取份额。今年年初以来，在幸福里社区成立的陕西众思宁实业有限公司实施了“公司经营、大股东持股、股东参与”的管理模式，对商业建筑进行了振兴。目前，公司已接管94家商铺，入住率超过80%，年租金收入超过600万元。

编辑:张洋