上海自贸区外资“朋友圈”传递中国开放力度

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中新社上海七月十一日电(苗路)三年前，海外游戏机无法进入中国。现在，微软xbox在美国的游戏主机和内容每年在中国市场产生近1000万美元，在中国的软硬件销售额每年保持两位数的增长。

浦东机场数据地图中国新闻社发布消息称，沈海社是上海自由贸易区海外游戏机企业的第一个“早期采用者”。微软xbox事业部中国区总经理谢向中新社记者坦言，“这让美国看到了中国游戏产业的发展趋势和可能性，未来会加大投资。”

“负面清单”的不断“瘦身”点燃了外商在华投资热情的火焰，上海自贸区的外资“朋友圈”不断壮大。

第一家外资独资基金管理公司——阿伯丁资产管理有限公司、第一家外资独资资产管理公司——摩根资产管理(上海)有限公司、第一家外资独资职业培训机构——普华永道商务技能培训有限公司落户上海保税区。明年，上海第一家综合性外资医院——上海阿特蒙特医院也将在上海自由贸易区开业。

上海自由贸易试验区管理委员会对外联络局局长王赢表示:“2013年9月至2017年4月，上海自由贸易区共有4.5万家新办企业和8300多家新办外商投资企业，接近上市前20年的外商投资企业总数。在新成立的企业中，外商投资企业的比例从在FTZ上市初期的5%上升到20%左右。上海自由贸易区的外资很可能会燎原。

商务部的统计数据还显示，截至2017年4月，上海自贸区共设立外商投资企业8734家，吸收合同外资6880亿元。上海经验推广后，在广东、福建、天津自贸区设立外商投资企业12712家，吸收合同外资11357亿元。

“负面清单”一度被视为煽动外商在华投资的支点，随后外商投资管理的“审批制”改为“备案制”，引入国际贸易的“单一窗口”，设立自由贸易账户(ft账户)。在上海自由贸易区投资的开放性和透明度不断提高的同时，外商投资企业未来发展的可预测性大大增强。

上海财经大学自由贸易区研究所副所长孙元欣告诉中国新闻社，自由贸易区是对外开放的重要窗口。通过自由贸易区政策，我们可以看到中国进一步开放的意愿和信心。

2017年6月16日，《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2017年版)颁布。此后，自贸区负面清单减少到两位数的95项，进一步放宽了外资银行和外资保险公司在华业务水平，细化了金融、保险等投资领域的具体要求。随后，还发布了《外商投资产业指导目录》(2017年修订)。

孙元欣说，这两项政策的相继出台，使中国的外资体制更加健全。《指导目录》是中国积极开放的政策，可以自行调整；“2017负面清单”更接近国际公约，可用于与其他国家谈判自由贸易协定或投资保护协定。"两种形式都有，框架结构更清晰."。

上海自贸区金融服务业的外资“吸金”效应也再次显现。世界著名金融服务机构纽约梅隆银行投资管理有限公司7月4日发布电子邮件声明，称该公司已获上海市工商局批准在上海保税区设立外商独资企业。

外资企业的涌入，使得上海社会科学院世界经济研究所研究员、国际贸易研究办公室主任沈看到了政策实施的挑战。

申表示，除了国务院统一公布的负面清单外，每个自由贸易区都必须“因地制宜”，根据自身实际分析具体的产业领域；另外，要制定与对外开放政策相适应的行政规章制度，切实关注对外开放政策颁布后的落地及其效果，让外国投资者放心地在中国投资。(结束)