商务部：降低制度性技术性成本 继续推进降费减税

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新华社北京7月11日电据商务部网站消息，商务部近日发布了《2017年加快国内贸易流通创新、推进供给侧结构改革和扩大消费专项行动实施方案》。《建议》要求以“精品、贸易道路、减少业务、商业信任”为重点，促进消费需求扩大和消费升级；降低机构成本，继续推进税费减免。降低技术成本，推进农产品冷链物流标准化(000061)。降低组织成本，鼓励流通企业扩大连锁经营规模，全面启动“农商互联”。

数据地图:蔬菜市场。葛一年摄:远景中国(000681)“建议”强调，要坚持稳中求进的总基调，坚持以问题为导向的原则，以改革创新为根本途径，以“精品、商路、减负、建立商业信任”为重点，促进消费需求扩大和消费升级。

首先，优化消费供给。加强信息引导，完善市场监测信息服务体系，发挥“业务预测”平台作用，引导生产企业增加有效产品供应；培育名牌，实施中国老字号保护工程，在全国范围内探索、培育和推广名优特色商品和服务。

第二，顺畅的流通网络。整合线上线下渠道，支持和引导整合、共享、智能和链式创新，支持流通及相关产业跨境整合，鼓励线上线下优势企业通过战略合作、交叉持股、并购等形式整合市场资源，培育新的市场主体。

三是降低流通成本。降低制度成本，继续推进减费减税，优化城市配送车辆交通管理措施，深化国内贸易流通体制改革，加强事后监管，实现“双随机性、一开放性”监管全覆盖。降低技术成本，推进农产品冷链物流标准化。降低组织成本，鼓励流通企业扩大连锁经营规模，全面启动“农商互联”，开展供应链城市试点和企业示范。

第四是建立商业诚信。要“共建”教育，建立健全行政信息共享、市场化综合信用评价和第三方信用评价机制，建立失信黑名单，开展联合处罚，开展“诚信经营促进月”活动。

《规划》指出，要坚持长短结合，制定两年专项行动计划和路线图，重点抓好重要节点。

2017年专项行动计划分为三个阶段:第一季度为部署阶段，完成动员部署、明确分工、细化计划、建立机制等所需行动；第二、三季度为实施阶段，工作内容主要是落实计划，出台后续政策，加强宣传；第四季度是中期评估阶段，总结推广经验并向国务院汇报。在总结的基础上，明确2018年工作计划，持续深入推进专项行动。

在11、“双十一”等节假日或消费时间，重点搭建平台，营造环境，鼓励企业开展内容丰富、形式多样的消费推广活动。

根据《纲要》，按照国务院关于加强重点任务督查的要求，加强督促检查，督促各地加大工作力度，加快工作进度，确保工作成效。

要制定专项行动监督评估计划，建立监督问责机制，明确工作职责。各地要据此开展本地区专项行动工作评估。商务部将适时与相关部门进行联合检查。