资金存管属地化促行业竞争提速

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本报记者许

近日，北京市金融工作局在官方网站上发布了《北京市点对点贷款信息中介机构备案登记管理办法(试行)》(征求意见稿)(以下简称《北京市网上贷款备案办法》)。到目前为止，国内网上贷款规模位居前列的广州、广州、深圳等地已经发放了注册和监管文件，行业合规进程加快。

据悉，《北京市网上贷款备案办法》将从即日起公开征求意见，反馈截止日期为2017年8月6日，为期一个月。

对此，网上贷款之家研究中心主任俞白成表示，总体而言，《北京市点对点贷款信息中介机构备案登记管理办法》草案相对宽松。

原因是，与广东、上海、深圳的相关网上贷款监管方式相比，北京平台对资金存管银行的要求更加宽松——北京的网上贷款平台需要选择本市监管部门认可的银行业金融机构签订资金存管协议。这意味着北京将实施存管银行白名单制度，一些在北京没有实体的存管银行经监管部门批准后可能会被纳入白名单，这与上海、深圳的本地化政策相比相对宽松。

值得注意的是，7月3日，深圳市金融办发布了《深圳市同业拆借信息中介机构备案登记管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)。其中，深圳的网上贷款平台被要求实施“本地注册、本地运营、本地存管”，今年6月，上海的本地化存管机构也将紧随其后。

据悉，深圳是中国网上贷款市场的“重镇”，拥有约300个网上贷款平台，贷款余额超过1500亿元，约占全国的15%。

于百成表示，深圳网上贷款备案细则表明，各方面都是“本地化”的，将成为监管的基本要求。与广东和上海的细则和草案相比，这次深圳的管理办法在某些地方更为严格。

据报道，根据来自深圳的数据，许多平台将需要调整以适应监管。例如，约80%的深圳平台有不同的注册地和营业地，44%的平台与银行签订了存管协议，存管银行在深圳没有分行。

对此，空中国金融首席执行官赖晓刚认为，深圳的管理措施将银行存管机构本地化的要求提高到了空.之前的高度

关于银行存管机构的本地化问题，深圳金融办负责人向外界解释说:“由于前期大量实地考察和调研，发现一些平台的数据与披露不一致，差距过大。由于资金结算账户不在深圳，我们无法监控平台的资金流向，投资者的利益根本得不到保障。深圳的网上借贷平台太多了。如果我们不严格监督他们，谁将承担隐藏的风险？应实施银行存款本地化的原则。”

这意味着深圳网上贷款平台将正式进入监管、备案和调查机制，行业洗牌将加快。

事实上，自6月份以来，“本地化”的突然要求在互联网金融行业引起了巨大反响。

“业务的性质没有实质性的区别。网上贷款平台的资金由银行管理，达到了保护用户资金安全的目的。”91财经ceo许进一步解释说，从市场化的角度来看，网上借贷平台更愿意与有经验、低成本的银行合作推出资金存管系统，因为这不仅可以减少系统开发带来的时间成本，还可以降低企业的资金成本。