推动轻工业集群发展进阶

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根据中国轻工业联合会的数据，截至2016年底，中国有470多个轻工业特色区域和产业集群，其中258个是由中国轻工业联合会及相关行业协会和地方政府联合成立的，主要集中在家电、皮革、家具等行业，38个行业包括文房四宝、日用品、制笔、五金和塑料，分布在浙江、广东、山东、安徽、江苏等25个省、自治区和直辖市

专业辐射模式、引领模式、工业城镇发展模式、产业承接模式、城市发展模式...多年来，我国轻工业集群积极探索、开拓创新，逐步形成了因地制宜、特色鲜明的集群发展模式，为培育新的集群提供了有益的借鉴。

全国轻工业特色区域和产业集群发展会议日前在安徽召开。会议发布的《中国轻工业特色区域和产业集群发展报告》重点关注中国轻工业各行业特色区域和产业集群建设。

聚集优势，发挥主导作用

中国轻工业联合会主席张充和在会上指出，五年来，中国轻工业特色区域和产业集群坚持特色优势发展、科技创新发展、绿色生态发展、协同共享发展和政府主导发展战略，以其综合发展力、资源集聚力和产业影响力，在各种轻工业中发挥着越来越重要的作用。

“轻工业特色区域和产业集群已成为轻工业转型升级的重要支撑，成为推动地方经济发展的新动能，成为技术创新和结构调整的先锋，成为推进节能减排、发展循环经济、打造小特色的有效途径。(城市)城镇的重要载体。”中国轻工业联合会副主席何叶说。

为了提高轻工业特色区域和产业集群的发展水平，张充和指出，要大力推广轻工业特色区域和产业集群建设的好经验、好做法，努力把轻工业特色区域和产业集群建设成为国家政策的“试验田”，充分发挥轻工业特色区域和产业集群的主导作用，实现产业、区域、市场和文化的领先。

张充和强调，轻工业集群应充分利用自身优势，在整个产业发展中发挥主导作用。轻工业集群要站在前沿，明确方向，聚集优势，形成动力，为整个产业的进步发挥越来越大的引领作用；轻工业集群要在地方经济发展中发挥主导作用，必须立足本地，发挥产业集聚的溢出效应，拉动地方经济增长，为地方经济社会发展发挥越来越大的主导作用；有必要在专业市场的培育中发挥主导作用。有条件的轻工业集群应根据自身条件加强专业市场的培育，推进专业市场的规模化、规范化和专业化，为国家轻工业专业市场的发展发挥越来越大的引领作用；轻工业集群要在特色文化建设中发挥主导作用，就要挖掘特色文化，深化企业文化，丰富集群文化，在轻工业文化建设中发挥越来越大的主导作用。

重新布局，提高发展水平

同时，轻工业集群发展过程中也存在一些问题，如需要加强科学规划和政策的连续性，公共服务水平有待进一步提高，集群间发展水平不平衡，园区集群建设有待提高。

如何提高轻工业特色区域和产业集群的发展水平？对此，张充和提出了四个要求。一是完善规划布局。摸清轻工业特色区域和产业集群在产业整体格局中的定位，结合“一带一路”建设、“京津冀”协调发展规划、“十三五”规划和地方经济社会发展规划，进行深入分析，准确定位、调整和升级现有产业集群，科学布局新的产业集群，形成结构更加优化、优势更加明显、布局更加合理的现代轻工业产业集群体系。二是完善评估体系。今年，中国轻工业联合会制定了《中国轻工业特色区域和产业集群共建管理办法》，进一步规范了轻工业集群的申请条件、评估标准和审批程序，为提高共建质量提供了制度保障。三是优化服务平台。为加强产业集群公共服务，中国轻工业联合会建立了中国轻工业集群公共服务平台，为广大轻工业集群提供信息咨询、品牌培育、产品推广、业务合作等多元化服务。第四，加强协调和指导。张充和要求中国轻工业联合会完善协调指导机制，加强对轻工业特色区域和产业集群的组织、指导和协调，为轻工业产业集群提供更加及时、便捷的服务支持。

何叶还指出，中国轻工业联合会将加强创新体系和公共服务体系建设，推进两个产业融合，打造智慧集群，加强集群式“走出去”和国际能力合作园区建设，继续推进轻工业特色区域和产业集群发展，继续推进小(镇)特色产业发展，加强对轻工业特色区域和产业集群的管理和服务，推动轻工业集群向更高水平发展。