港口集装箱铁水联运高速发展

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7月10日，交通运输部水运局副局长易继勇在交通运输部新闻发布会上表示，我国水运行业供应侧的结构改革取得显著成效，港口集装箱铁水联运量继续保持高水平增长。今年上半年，包括大连、营口、天津、青岛、连云港、宁波和深圳在内的中国7大集装箱铁水联运港口完成140万标准箱，同比增长35%。

易继勇表示，在促进区域港口协调发展方面，交通运输部积极推进区域港口一体化发展试点改革，提高了运营效率和资源利用率，避免了区域港口无序发展和同质化竞争。江苏省南京以下沿江港口发展一体化和广西北部湾沿海港口发展一体化改革取得实质性进展。浙江省成立了浙江海港委员会和海港集团，整合和运营宁波港和舟山港等五大沿海港口。交通部还研究制定了加快京津冀港口协调发展的工作方案，以促进各省级行政区域港口的协调发展。

在运力结构调整中，要加强宏观调控，引导运力有序投放。采取经济激励措施，加快淘汰安全环保性能差的船舶、小吨位穿越船舶和老旧运输船舶，鼓励建设三峡新船、液化天然气动力船和高效示范船。从2016年到今年6月，全国共拆解内河运输船舶近5000艘，拆解老旧海船近1300万载重吨，实现了国内运输船舶数量和吨位的“双下降”。继续实施中资“方便旗”船舶免税注册政策，审核41艘载重量110万吨的中资“方便旗”船舶注册申请，极大优化了我国船队结构。

在推进江海直达运输发展中，交通部下发了《交通部关于推进特定航线江海直达运输发展的意见》及其配套文件，舟山首艘江海直达船开工建设，为逐步推进江海直达运输、服务长江经济带发展奠定了良好基础。

在降低运输成本方面，修订了《港口收费办法》，改革了国内客船和旅游船港口作业费的定价模式和拖轮费的收费方式，进一步规范了港口和航运领域的作业和服务收费，降低了物流成本。

在加快发展邮轮交通方面，支持地方政府开展试点示范，推动实施国际邮轮旅客免签证政策，规范邮轮旅游运营。2016年，全国港口共接待国际邮轮旅客218万人次，比2015年增长79%，成为水运经济新的增长点。

易继勇还介绍了加快高等级内河航道建设、沿海水运基础设施建设、提高航道公共服务水平的情况。交通部门稳步推进长江干线航道体系建设，全面加快长江主要支流、长江三角洲等高等级航道网工程建设；有序推进沿海港口大型综合港区和专业化码头建设，做好京津冀港口基础设施建设管理，继续推进上海国际航运中心洋山港四期工程和唐山港煤炭散货码头工程建设，不断改善海洋基础设施面貌。此外，交通部还制定并发布了《全国航道管理维护发展纲要(2016~2020年)》，加强航道资源保护，提高航道保障能力；推广应用长江电子航道图，免费为404艘三级重点船舶安装长江电子航道图。

在安全绿色发展方面，深入治理危险货物港口作业安全突出问题，发布《危险货物水路运输从业人员考核大纲》，依法严格从业人员资格管理，实施专项监管，督促落实“三个责任”，加快推进隐患排查治理和风险分类控制双重防范工作机制。根据《船舶和港口污染防治专项行动实施方案(2015-2020)》，积极完善政策措施，组织试点示范。液化天然气和岸电在水运行业的应用取得了积极成果，清洁能源在水运领域得到推广和应用，极大地提高了水运绿色发展水平。

易继勇表示，根据国务院自贸试验区建设总体规划，在2013年上海自贸试验区海事试点政策的基础上，相关政策延伸并复制到广东、福建、天津等7个自贸试验区和新成立的辽宁。中国还与美国、欧盟、俄罗斯、韩国、日本、丹麦、加拿大和东盟建立了定期磋商机制，并建立了中马港口联盟。加强内地与香港、澳门的航运交流与合作，不断深化cepa框架下的合作。