谈判十多年 中国首次准许美国对华出口大米

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据商务部和美国农业部7月20日的消息，经过中美两国十多年的谈判，美国首次获准向中国出口大米。目前，美国对华大米出口草案已经定稿。

美国农业部在一份声明中表示，目前，中国和美国已经就最终细节达成共识。

据美国农业部称，这是美国农业的大日子，水稻种植者和经销商最终可以进入中国市场。这个市场今天意味着巨大的机遇，它未来的增长潜力是巨大的。

美国农业部长桑尼·珀杜说:“与中国的谈判已经进行了10多年。我很高兴它最终会取得成果。我知道我们国家的种植者和相关产业将会受益匪浅。”

根据美国农业部的数据，中国是世界上最大的水稻种植国和消费国。自2013年以来，中国还是最大的大米进口国，去年进口了逾500万吨大米。

美国农业部还表示，一旦大米出口协议生效，美国大米将按照流程送往中国国家质量监督检验检疫总局，然后出口到中国。

19日，即公告发布的前一天，由国务院副总理汪洋、美国财政部长姆努钦和商务部长罗斯共同主持的第一轮中美全面经济对话在美国华盛顿举行。

会后，新华社发表文件称，中美100天经济合作计划取得重大进展，双方同意合作缩小贸易逆差。

据新华社报道，对话期间，双方就中美贸易和投资、经济合作百日计划和一年计划、全球经济和治理、宏观经济政策、金融和农业等问题进行了深入讨论，达成了广泛共识。

会后，美国宣布，中国同意两国的共同目标，即双方应共同努力减少美中贸易逆差。

根据美国商务部2月7日发布的2016年贸易统计(通关)，美国对华商品贸易逆差为3470亿美元(约合2.36万亿元人民币)，占其贸易逆差总额的47%。

据汪洋介绍，美国牛肉已于上月重返中国市场，距离上次进口美国牛肉已有14年。此外，美国对华液化天然气出口政策的障碍开始打破僵局。今年前五个月，中国从美国进口了40万吨天然气，而去年同期为0吨。

对此，彭博社表示，今后，中国还将批准更多从美国进口的生物技术产品。

在过去的10年里，从中国进口的大米数量增加了几十倍(来源:彭博；来源:美国农业部)

彭博社还援引美国农业部的数据称，在过去10年里，中国进口的大米数量增加了10倍，达到每年500万吨，但美国无法在这个巨大的市场中获得份额。

此前，美国一直向越南、泰国、巴基斯坦和中国其他邻国出口大米，然后再转运到中国。

这些国家是中国最大的大米供应商。根据2016年的数据，这些国家也是世界上最大的大米承销商。美国在这份名单中排名第五。

这个消息一出来，芝加哥股票交易所的米价就上涨了1.6%；9月份期货价格上涨1.5%，至每100英镑12.04美元。

根据联合国粮食及农业组织(粮农组织)上月发布的《全球粮食展望报告》，预计2017年全球前五大大米生产国是中国(1.4亿吨)、印度(1.1亿吨)、印度尼西亚、孟加拉国和越南。

根据大米信息网的分析，作为世界上最大的大米生产国，中国仍然需要进口大米，原因如下:

国际大米价格很低

中国的大米价格比美国高38.6%。由于粮食种植成本高，中国的大米最低收购价不断提高。近年来，大米的最低购买价格已经成为市场上的最高价格。

中央农村工作领导小组前主任陈锡文说，中国有2.3亿农民，每户平均耕种面积不到0.5公顷。这种分散的生产模式使得中国农业难以提高其国际竞争力。“近年来，虽然粮食产量在增加，但生产成本也在增加，这推动了国内粮食价格的逐步上涨，导致更多的粮食从国际市场进入中国。

农业部市场与经济信息司司长唐珂也指出，由于资源环境压力、生产成本高、深加工能力不足、规模经营制约等因素，我国水稻竞争力仍然不强。自2012年以来，随着国内外大米价格差距不断扩大，低价大米进口迅速增加，导致国内大米市场持续低迷，中国已从大米进出口国转变为净进口国。

消费需求升级

目前，中国居民和消费者已经从吃得好转向吃得健康。

据报道，在过去，中国的工业污染造成了令人担忧的土壤和水资源；2013年5月，广东省官员表示，44%的大米样本存在镉含量超标的问题。

2015年，在Taobao.com，5公斤日本大米的最高价格可以是1499元。虽然价格惊人，但仍然不能阻挡消费者的热情。甚至有媒体报道称，日本大米已经成为中国最新的奢侈品，堪比黄金和珠宝。

颗粒间隙很大

去年1月，中央农村工作领导小组副主任、办公室主任陈锡文指出:“中国粮食产量逐年增加，但与需求相比仍有差距，如大豆和一些需要调整品种的水稻、小麦和玉米。这部分需求必须通过进口来满足。”

根据去年底发布的粮食行业“十三五”发展规划纲要，预计中国粮食总需求的增长将大大超过国内粮食产量的增长。总需求为6亿吨，预计2020年达到6.7亿吨，2030年达到7亿吨。相比之下，粮食总产量的增长率将远远低于需求增长率，2020年的需求增长率估计为5.68亿吨，2030年为5.63亿吨。2012年，中国人均粮食消费量为445公斤，预计2020年将达到479公斤，2030年将达到491公斤。