山东：金融精准扶贫加力提速

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“截至2017年6月底，山东省金融机构共发放各类精准扶贫贷款646亿元，比年初增加142亿元，惠及贫困人口50万人，比年初增加20万人，占往年贫困人口总数的71.3%。”6月末，全省各类精准扶贫贷款余额同比增长91.6%，同比增长19.5%

今年以来，山东金融加大了精准扶贫力度，创新扶贫方式，突出重点，努力将金融资源配置到扶贫任务重的地区，扶贫金融服务水平不断提高PBOC济南分行副行长刘建告诉记者。

记者了解到，为了引导金融机构增加精准扶贫信贷，山东省不断完善金融精准扶贫工作机制。在召开全省金融精准扶贫工作会议和安排各项具体任务的基础上，我们对全省扶贫任务重的市县金融精准扶贫进行了实地调研和督导，实地了解了金融精准扶贫工作的进展和存在的问题，督促金融机构加大扶贫信贷资金投入， 并将银行业金融机构的扶贫工作纳入监管部门对服务实体经济政策执行情况的现场检查，促进扶贫政策的落实。 截至6月底，山东省20个扶贫任务重的县共发放精准扶贫贷款251.8亿元，占全省贷款总额的39.0%。

同时，中国人民银行济南分行制定了《山东省金融精准扶贫政策效果评估暂行办法》，重点关注扶贫贷款的发放、基础金融服务的建设、金融扶贫政策的实施与落实等。，并对2016年省内相关银行机构的金融精准扶贫政策效果进行了评价，对9家“优秀”机构和21家“良好”机构进行了评价，重点是提高金融扶贫政策的有效性。下发《关于加强利用货币政策工具扶贫的通知》，将扶贫与扶贫再融资、支持农业再融资、支持小额贷款和再贴现等工具准确匹配，继续为省内企业金融机构脱贫所需资金提供风险供给。2016年，贫困地区县级法人金融机构新增存款中有一定比例用于符合地方贷款评估标准的41家地方法人金融机构，优惠存款准备金率比同类机构低1个百分点，释放可动用资金21.2亿元。2017年1-6月，共发放扶贫再贷款15.99亿元，支农再贷款47.25亿元，带动金融机构发放准确的扶贫贷款87.02亿元，惠及11.04万贫困人口。

据介绍，为推进工业扶贫与金融支持的深度融合，深化扶贫金融服务，中国人民银行济南分行对全省1万户进行了工业扶贫金融支持。以产业精准扶贫和精准扶贫为主线，组织全省金融机构走访和会见各种有意愿、有能力带动扶贫的生产经营单位，重点宣传金融精准扶贫政策、产品和服务，帮助实现符合信贷条件的扶贫生产经营单位融资需求全部贷出。截至6月底，已有近万家扶贫生产经营单位的信息被筛选并上传至“山东融资服务网络平台”，金融机构现场走访企业2993次，成功对接扶贫融资75.6亿元。积极提高贫困地区金融服务的覆盖面和可获得性，推进全省行政村和支付系统所有乡镇支付基础设施的全覆盖，使村民无法走出村庄办理各种金融业务。山东省保监局会同省扶贫办等部门研究发布了《2017年山东省专项扶贫保险实施方案》，为全省242万贫困人口提供了一揽子保险保障。

目前，山东省共建立了9558个农村金融消费者权益保护联络点，在全省范围内开展了“金融知识惠民村”宣传活动，将金融扶贫与金融消费者权益保护和普惠金融有机结合起来，重点对贫困村和贫困家庭进行金融知识宣传教育，优化农村金融生态环境。山东各银行业金融机构创新推出了“金融+产业+就业”模式和“孵化”产业链就业模式等多种扶贫模式。截至6月底，共发放工业扶贫贷款245亿元，惠及17.1万贫困人口。

在支持贫困地区企业直接融资、拓宽多元化融资渠道方面，山东证监局制定了《中国证券监督管理委员会关于发挥资本市场作用服务国家扶贫战略的意见实施方案》，推动贫困地区企业首次上市，募集资金10.74亿元；贫困地区的一家企业进入了上市咨询程序。鼓励证券公司积极参与中国证券业协会的配对援助活动，两家证券(期货)公司与云南、新疆等省的几个国家级贫困县签订了配对援助协议(备忘录)，以促进贫困地区的社会发展。