中央环保督察组：山西省重发展、轻保护问题突出

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中国经济网北京7月30日电(记者曹红艳)30日，中央第二环保督察团在向山西省反馈意见时指出，山西省一些领导干部对生态环境保护重视不够，重发展、轻保护的观念没有得到有效扭转。

2017年4月28日至5月28日，中央第二环境保护局对山西省进行了环境保护检查。据督查组介绍，尽管山西省的生态保护工作取得了积极进展，但多年来形成的一些突出环境问题仍未得到有效解决，形势依然严峻。主要问题是:

首先，强调发展而忽视保护的问题更加突出。2015年，山西省实施了《山西省低热值煤发电“十二五”专项规划》，忽视了大气环境质量超标、火电产能严重供过于求的严峻形势。先后审批了20多个低热值煤发电项目，部分项目在审批过程中未严格控制主要污染物总量。由于风电项目的开发建设，桑干河省级自然保护区的范围在没有充分论证的情况下进行了调整，核心区和缓冲区减少了648公顷。自2016年以来，随着经济形势的好转，全省煤、电、焦、铁生产能力负荷明显增加，但相应的环境投资和监管没有同步推进，甚至污染控制要求有所放松，导致污染排放增加，全省大部分地区大气环境质量恶化。

第二，无所作为和行动缓慢是常见的问题。2013年至2016年，山西省煤炭工业厅未按分工要求组织建设农村优质煤炭配送中心，未制定含硫量大于1%、灰分大于16%的民用散煤销售限制政策。该省散煤质量控制失控，冬季煤炭污染严重。

第三，大气和水环境形势严峻。2016年，山西省pm2.5和pm10平均浓度分别上升了7.1%和11.2%；今年以来，大气环境质量仍在恶化。汾河水质长期低于ⅴ类，桑干河流域水质明显恶化。

第四，生态破坏依然突出。尽管山西省颁布了《泉域水资源保护条例》，但禁止开发泉域重点保护区的禁令并未得到落实。晋中市有13个煤矿，还有6个煤矿在生产，如青云、王源、宏发。郭庄泉域重点保护区涉及临汾市4个煤矿。目前，团拜等3个煤矿正在生产，1个正在建设中。晋祠泉域重点保护区涉及16个煤矿。目前，西峪煤矿、西山煤电(000983)屯兰煤矿等10个煤矿仍在生产。长期过度开采煤炭资源，导致红山泉、郭庄泉等6处岩溶泉断流或流量锐减，生态环境问题突出。

检查人员强调，山西省应根据《环境保护检查人员方案(试行)》和检查人员的反馈意见，研究制定整改方案，并在30个工作日内上报国务院。整改计划和整改实施情况应当按照有关规定及时向社会公开。