异常天气检验城市管理水平

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文字/报纸评论员尚一泉

今年雨水很多。这里有很多雨和灾害。有些灾难是人类无法控制的。面对自然灾害表现出坚韧不拔的精神，弥补灾害造成的损失，是人类的共同本能。一些灾难是可以避免的，或者通过人类的努力，自然灾害可以变得不那么严重。这给我们提出了一个问题，即异常天气随时都在考验我们城市(包括农村)的管理水平。我们该如何应对？

这个话题源于两次灾难。据报道，在7月23日的两次自然灾害中，两地都不同程度地发生了城市内涝和房屋倒塌。首先，在陕西省榆林市，7月23日下了大雨，该市立即发生了严重的内涝。不到半个小时，主要街道和阴暗的小巷变成了泽国，重达数吨的汽车被装上船。另一个例子是吉林省的松原地震，那里的房屋倒塌，超过70%的农民房屋受损。根据地震台网，地震只有4.9级。

中央电视台新闻报道了上述两起灾难，引用的数据也被报道。这些图片和叙述向我们展示了一幅真实而客观的画面。报告还提到了地方政府和职能部门组织的救灾内容。我们不仅要对这两个地方的灾害进行评价，还要通过这两次灾害提醒有关部门重视城乡基础设施建设，以基础设施建设促进管理水平的提高，同时把管理水平放在与开发建设同等重要的位置，以减少自然灾害前的被动性，变“灾害”为“减灾”。

应该说，半个小时的大雨把一个城市变成了“泽国”，汽车被漂走了。不能说这个城市的排水设施是合格的。在一次4.9级的地震中，甚至这个地区的房子都很坚固，质量很高。排水和抗震，以及与自然灾害相关的各种设施，总是在考验城市管理者对城市应对突发情况和紧急情况的重视程度。大约四五年前，北京有一场著名的“七·二一”暴雨。暴雨中，朝阳区中央商务区核心区广渠门桥下的一辆汽车熄火，司机在积水中打不开门，老家在里面窒息而死。经过对北京排水系统的大规模普查，发现有些排水设施建于100多年前的清朝。一方面，说明清代的排水设施是合理的，百年后仍然有用；另一方面，这表明有关部门没有跟上时代的步伐，建造了更完善的应急设施。

与发达国家相比，中国在基础设施建设和城市管理方面存在很大差距。日本是一个多地震的国家，但是日本非常重视预防地震。市中心的高层建筑抗震防火超标准，郊区的住宅建筑采用轻质材料，坚固隔热，倒塌时不会伤人。新加坡和马来西亚多雨，但城市排水设施齐全，大雨不妨碍交通。我们应该了解这一点。

中国的城市化正在加速。城市管理者重视发展和建设没有问题，但基础设施的更新管理和正常运行是检验管理者是否执政为民、关心人民的试金石，在重大自然灾害发生时，基础设施可以最大限度地减少灾害。