经济日报：国际能源格局变化影响几何?

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自今年年初以来，由于供求关系的相互作用，国际石油价格稳步下降。欧佩克原油价格下降了12%，从1月份的每桶52.4美元降至7月份的46.2美元，这是5年前109.5美元峰值的一半以上，并回到了12年前的水平。当前，全球能源市场正处于转型期，需求格局和供给结构正在发生变化，能源贸易重心转移，“天然气人民币”脱颖而出，国际能源格局面临再平衡。

首先，“供给向西”和“需求向东”的新全球能源地图开始浮出水面。受世界经济复苏缓慢的影响，全球石油需求增长疲软。根据国际能源署的预测，今年全球石油需求为每天9760万桶，比去年增加了130万桶。需求增加主要来自中国、印度、美国和中东，分别为每日35万桶、每日30万桶和每日10万桶，而欧洲、日本和拉丁美洲的石油需求有所下降。全球石油需求的焦点正在向东加速，新兴经济体在全球能源市场上发挥着越来越重要的作用。主要原因有二:一是亚洲国家基础设施建设得到推进，宏观经济得到改善，石油需求持续增长；第二，发达国家已经逐步走出了依靠增加能源消耗来换取各种发展的阶段。能源利用效率的提高在很大程度上满足了对能源的新需求，能源消费的增长也明显放缓。

从供应方面来看，随着技术进步和开采成本的大幅降低，页岩油和天然气、油砂和重油等非常规油气资源大量投放市场，以美国和加拿大为代表的美国产区不断努力，能源供应市场正在向西推进。美国页岩油已进入产量增长的新阶段，其成本已从每桶80美元左右降至50美元左右。在高质量区块，成本甚至低于每桶30美元。美国能源信息署预测，明年美国原油日产量预计将达到1000万桶，打破1970年创下的纪录。业内专家估计，美国很可能在2020年后成为石油净出口国，实现真正意义上的“能源独立”。

二是“欧佩克盛宴”与“页岩油幽灵”的博弈升级。在当前需求相对稳定、短期内难以根本改变的情况下，供给已经成为国际油价的决定力量。为应对国际低油价危机，欧佩克国家与俄罗斯等国共同达成协议，限制产量，试图刺激国际油价回升。然而，美国页岩油行业的复苏大大降低了协议的有效性。

就石油资源禀赋而言，美国“页岩油幽灵”和“欧佩克盛宴”之间的博弈是不平等竞争。

美国的竞争力不是自然资源，而是技术创新和低融资成本。以沙特阿拉伯为代表的欧佩克国家的优势在于其独特的石油资源禀赋。当然，欧佩克也有缺点，它的产量限制协议往往没有得到妥善执行。历史经验表明，欧佩克减产的履约率为60%，一些成员国没有遵守配额。也有例外。例如，利比亚和尼日利亚不包括在这一产量限制之内，这两个国家增加产量的计划抵消了减产的一半。美元升值将鼓励欧佩克减产和违约。在过去两年中，美元的价值已经升值了20%以上，这是过去10年中的最高点。美联储加息使美元走强，而以美元计价的原油对许多国家来说变得昂贵，这使得一些欧佩克国家更有动力违反减产承诺。

第三，全球天然气市场正在寻找新的定价货币，“天然气人民币”即将问世。天然气作为一种清洁能源，由于其供应充足、价格低廉，其消费增长速度快于石油和煤炭，在全球能源市场的份额也在不断增加。据估计，在未来20年，天然气将超过煤炭成为第二大能源；以中国为代表的亚洲市场将从目前的32%占据全球天然气需求市场的50%。国际能源署预测，未来五年，全球天然气消费量将从目前的3.63万亿立方米增加到4万亿立方米。其中，90%的新消费来自发展中经济体，中国占40%。

同时，天然气作为世界上最重要的商品之一，在世界贸易中占有很大的比重。中国已经在全球天然气消费和进口舞台上占据突出地位。业内专家呼吁建立“天然气人民币”体系。与“石油美元”相对应，“天然气人民币”旨在将人民币作为天然气定价和结算的货币，广泛应用于天然气贸易及相关投资市场，并在全球天然气市场建立人民币定价和结算的操作体系。

引入“天然气人民币”是为了增强亚洲国家对天然气定价的话语权。长期以来，东北亚作为主要的油气进口地区，存在着定价话语权缺失的严重问题。据统计，2013年，东北亚天然气贸易基准价格为每百万英国热量单位16.17美元，约为德国和英国天然气进口价格的1.5倍，美国亨利天然气中心价格的6倍。“亚洲溢价”现象严重损害了东北亚的经济利益。20世纪70年代美元与黄金脱钩后，美国与沙特阿拉伯签署石油贸易协议，逐步建立了“石油美元”体系，锁定了欧美主要石油消费国的利益。随着中国综合国力和经济影响力的进一步提升，人民币国际化的稳步推进，现行的不公平定价机制要求建立“天然气人民币”制度，以维护亚洲天然气进口国的权益。(经济日报中国经济网记者徐惠喜)

(编辑:胡风)