积极落实各项政策 进一步激发民间投资活力

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我们的见习记者徐婷

扩大民间投资，增强民营经济实力，是实现中国经济稳定、健康、可持续发展的重要基础。国家统计局近日发布的数据显示，今年1-7月，中国民间固定资产投资达到204，640亿元，同比名义增长6.9%，1-6月增速下降0.3个百分点，继续低于全国投资增速1.4个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资的60.7%，与1-6月持平。

“总的来说，今年私人投资的运作比去年好，私人投资在头几个月见底。然而，它在7月份大幅下跌，如果进一步走弱，它需要关注和关注。这是因为私人投资能更好地反映市场预期和信心。”交通银行金融研究中心高级研究员刘学智在接受记者采访时说。

刘学智表示，民间投资增长乏力受多方面影响。在经济结构转型的背景下，传统的民间投资增加/减少了0/。大量私人投资与制造业密切相关。由于产能过剩和转型升级的压力，低端制造业投资动力不足。劳动力、土地价格、各种要素和资源成本的上升以及税费等运营成本压力也是影响私人投资的重要因素。

今年1-7月，制造业民间投资90744亿元，同比增长4.9%，增速下降0.7个百分点，比民间投资总体增速低2个百分点。从地区来看，东部地区民间固定资产投资96065亿元，同比增长9.4%，增速比1-6月提高0.1个百分点；中部地区为5.92万亿元，增长7.2%，增速下降1.4个百分点；西部地区39146亿元，增长6.2%，增长0.2个百分点；东北地区达到10230亿元，同比下降9.8%，降幅缩小2.5个百分点。

此前，国家发展和改革委员会发言人孟伟表示，中国私人投资的增长速度仍然不平衡。制造业私人投资数量大、比重高、增长率低是影响私人投资增长率的主要因素。目前，我国正处于新旧动能不断转换的阶段，民间投资运行缓慢的原因是多方面的，既有融资难、融资贵等长期存在的旧矛盾，也有影响投资的政策协调不足等新问题；既有需要进一步优化经营环境等外部原因，也有民营企业创新能力不足等自身原因。

事实上，近年来，随着民间投资相关政策的效果逐渐显现，民营企业的投资信心也逐渐增强。记者发现，去年下半年以来，国务院办公厅下发了《关于进一步做好民间投资工作的通知》和《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》等政策文件，一些限制性领域的市场准入门槛不断降低。一系列政策措施的逐步实施，改善了民营企业的投资环境。今年，政府安排中央预算资金7亿元支持地方ppp项目前期工作，目前已发放6.5亿元；同时，发改委向社会公开了第二批ppp项目典型案例，以促进ppp项目的更好实施。

7月28日召开的国务院常务会议对促进民间投资健康发展作出了专项安排，听取了国家发展和改革委员会关于民间投资相关工作、存在问题和政策建议的报告，提出了进一步激发民间投资有效活力的措施。

“总而言之，有四件事，即精简程序、指导方向、信用评级和信守承诺。”孟伟说，精简程序就是要加快对并购投资项目审批的精简，对已提交审批的民间投资项目逐一进行清理和审核，并限期完成。指导方向是鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技术改造等重点项目，建立政府-社会资本合作项目的合理回报机制，鼓励民营资本以多种方式参与基础设施和公用事业建设。信用评级是指完善民营企业信用评级体系，优化信用管理，丰富循环贷款等金融产品，禁止金融机构对贷款附加条件。鼓励各地设立信用风险补偿基金等。，加大对中小企业和技术创新企业的支持力度。信守承诺是指对政务失信行为进行特殊处理，严格履行依法合规的政策承诺，确保企业放心放心投资。

孟浩表示，下一步，国家发展和改革委员会将会同有关部门，全面落实党中央、国务院的决策部署。一方面，落实促进民间投资的各项政策，出台详细的政策措施，改善企业经营环境，进一步激发民间投资活力；另一方面，我们将继续大力创新和推广ppp模式，推动地方政府利用各种ppp运营模式盘活现有资产，加快完善价格收费标准政策，建立相关领域合理的投资回报机制，吸引民间投资参与。

刘学智建议，今后应进一步推进体制机制改革，放宽对各行业私人投资的准入限制，特别是服务业、资源和能源行业，减轻中小企业的税收负担，并采取激励措施，鼓励企业创新，开辟新的空增长空间。只有当私人投资恢复信心，才能形成经济增长的良性循环。