工信部将明确 移动转售商用政策

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⊙记者李主编

对于移动转售企业来说，漫长的冬天即将过去。

记者昨天从2017年熊安手机转售行业研讨会上了解到，制约手机转售企业发展的诸多因素即将改善。工业和信息化部将明确移动转售的商业政策，基础运营商将更加灵活及时地支持移动转售企业，为新业态的发展提供良好的土壤。

长期以来，生活条件并不理想

移动转售企业是中国电信业向民营资本开放的产物。他们就像批发商一样，从联通、电信和移动三家基础电信企业批量购买移动通信服务，然后在业务创新后包装成自己的品牌在市场上销售。

长期以来，大多数批发商的生存状态并不理想，其核心原因在于尴尬的地位。

根据原计划，几家虚拟运营商的试点期已于2015年12月31日结束。有一段时间，业内人士认为，移动通信转售业务的正式许可将于2016年发放。

然而，在试点过程中，“170号”欺诈事件频频发生，影响了消费者的利益。因此，工业和信息技术部推迟了移动转售官方许可证的发放。推迟成为正式成员使企业进退两难。

公交在线(002188)首席执行官王曾表示:“170段问题”严重影响了虚拟运营商的融资，每个企业都从口袋里掏出自己的真钱。

另一位来自虚拟运营商的人士告诉记者，国家政策的影响极其重要，我希望能尽快转好。因为成为正式会员后，企业发展的方向会更加清晰。延迟积极就业必然会影响虚拟运营商企业长期发展的决心、信心和积极性。

移动转售商业政策将很快出台

对于手机转售企业的痛苦，工业和信息化部信息通信发展司副司长陈家春在23日的讲话中明确表示:“目前，手机转售商业政策正在制定过程中，预计很快会与您见面。”

陈家春提出:“希望大家共同努力，加快创新、开发和管理，为正式商业政策的出台和建设打下良好基础，塑造良好的产业环境。”

市场人士指出:“虽然正式牌照发放后的业务与目前的业务没有什么不同，但正式牌照是一种定心丸，尽早发放可以使整个行业健康、稳定、有序地发展。”

困扰移动转售企业的另一个因素是高成本问题。

近年来，三大运营商积极响应政府号召，大力开展“提速降费”工作，不仅实现了畅通无阻的交通，还彻底取消了长途漫游费。“提速降费”给消费者带来了好处，但客观上也进一步降低了虚拟运营商的利润。此外，批发价格的调整需要一定的时间，因此虚拟运营商如果仅仅依靠基础业务的批发和转售，很难获得满意的利润。

对此，中国通信企业协会虚拟运营分会常务副会长余胜多在研讨会上指出，基层运营商在批发价格动态调整方面做了大量工作，非常值得肯定。未来，基础运营商需要在批发价格的动态调整中更加灵活及时地给予虚拟运营商更有力的支持，为新业态的发展提供良好的土壤。

整个产业链将一起做一个大蛋糕

陈家春还建议，基础电信企业和转售企业应真正把对方视为重要合作伙伴，相互支持，实现合作共赢。基础电信企业为转售企业提供网络和技术支持，开拓更多能力，转售企业主动加强与基础电信企业的沟通，相互合作开发新业务，共同做大蛋糕。

记者了解到，在手机转售行业，42家试点企业中有41家已经开业，其中包括许多上市公司。一些企业大力拓展线下渠道资源，一些企业积极部署物联网，一些企业开展国际业务，一些企业利用esim探索新业务，一些企业捆绑自身优势业务实现跨境整合。可以说，整个行业在商业层面上已经达到了百花齐放的地步。

陈家春指出，目前，中国手机转售业务正处于发展的关键时期，并取得了很好的规模效益。下一步，产业链需要共同努力，创造性地创造更美好的未来。