全面推行河长制进度超出预期

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中新网8月23日电记者刘辉从水利部了解到:目前，河道长制的全面实施进展顺利，总体进展超出预期。河流长度系统的建立时间是明确的:包括北京、天津、河北在内的23个省已经明确表示，河流长度系统将在今年年底前全面建立；辽宁、黑龙江、广西、陕西、西藏、甘肃、青海、新疆和新疆生产建设兵团等8个省提出，到2018年6月底全面建立河流长度系统。

据报道，自2016年12月中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面实施河道长制的意见》(以下简称《意见》)以来，31个省和新疆生产建设兵团的省级工作计划已于7月20日前全部下达，既定目标已提前5个月完成。各地积极推进市、县、乡三级工作计划的制定和颁布。所有省份都确定了主要河流和湖泊的省首席河流长和省首席河流长。中国有306个省级河流负责人，其中258个省级领导担任本行政区域内主要河流和湖泊的省级河流负责人。河北、山西、新疆生产建设兵团等16个省明确规定，河长设在乡镇一级；北京、天津、黑龙江和其他15个省已经明确表示，应该在村一级建立河流首领。据初步统计，在省、市、县和乡镇各级大约有20万名河流首领(不包括村级河流首领)。各省都设立了河长系统办公室，并指定了领导部门和参与部门。中国约75%的市县分别设立了河流长度系统办公室。

目前，各省积极推进制度建设。水利部下发文件，明确要求各地引入河道主管会议、信息共享、信息报送、工作监督、考核问责和激励、验收等六项制度。山西和山东引进了全部六种制度，上海、安徽、江西和宁夏引进了五种制度，四川、贵州和陕西引进了四种制度。河北、上海、浙江、江西等省也探索建立了河工名单公布、河工检查和工作监督等制度。此外，各省相继开始筹备“一河一策”计划。

水利部建设与管理司司长祖表示，各地对实现河长制的六大任务进行了细化，成效逐步显现，特别是在河长制率先实施的地区。全国用水结构不断优化，用水总量得到严格控制，用水效率进一步提高，水质得到改善，岸线管理和保护得到加强。各地开展了河湖管理范围划定，不断加强河湖分区管理，严厉打击非法采砂和非法侵占河湖行为，维护了良好的水秩序。