昨天，中国对进口橡胶发起反倾销调查！涉案金额超3亿美元美国占4成

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8月14日，商务部收到中国国内卤化丁基橡胶行业正式提交的反倾销调查申请，请求对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶进行反倾销调查。申请称，上述产品在很大程度上被倾销，受此影响，国内工业销售价格、利润率、投资回报率、人均工资等指标恶化，遭受重大损失。

据中国统计，2016年，美国向中国出口卤化丁基橡胶约6.1万吨，出口额约1.5亿美元；欧盟出口约4.5万吨，出口额约1亿美元；新加坡的出口量接近4万吨，出口额超过9300万美元。涉及的总金额超过3亿美元。

《国家商报》记者注意到，本月18日和22日，中国宣布对从美国进口的光纤预制棒和非色散位移单模光纤两种产品发起反倾销调查。商务部发言人高峰表示，这些案件完全按照法律程序进行，没有考虑其他因素。

出口到中国的产品价格逐年下降。根据商务部网站数据，卤化丁基橡胶(在《中华人民共和国进出口税则》中称为卤化丁基橡胶)主要用于无内胎气密层、耐热内胎、耐热软管和输送带、药用瓶塞、减震垫、粘合剂和密封材料等。

▲卤化丁基橡胶的主要分子结构式(x为br或cl)

根据北京天禄律师事务所公布的反倾销调查申请书(以下简称“申请书”)，以美国为例，2014年、2015年和2016年出口中国的卤化丁基橡胶平均价格分别为4134美元/吨、3205美元/吨和2451美元/吨。2016年出口价格比2014年低40.34%

从欧盟和新加坡出口到中国的卤化丁基橡胶的价格变化与美国非常相似。从2014年到2016年，欧盟对中国出口的卤化丁基橡胶从4，107美元/吨逐年下降到2，335美元/吨。2016年出口价格比2014年低42.8%。

从2014年到2016年，新加坡出口的卤化丁基橡胶的平均价格从2014年的3，942美元/吨下降到2016年的2，350美元/吨。下降幅度达到40.47%。

除了出口价格下降，出口到中国的橡胶产品价格甚至低于国内销售价格。根据申请中提供的数据，以2016年申请调查的产品为例，美国卤化丁基橡胶的平均价格为3280美元/吨，出口到中国的价格为2451美元/吨；欧盟国内价格为3220美元/吨，出口到中国的产品价格为2335美元/吨；新加坡国内价格为2850美元/吨，出口到中国的产品价格为2350美元/吨。

▲图形无关

业内人士告诉《国家商报》，来自欧洲、美国和其他国家的橡胶产品在出口到中国时，除了自身价值外，还需要支付出口税、关税、国际运费、国际保险费、仓储费和其他费用。正常情况下，同一商品的出口价格不会低于其国内平均销售价格。

根据申请书中提供的数据，从欧盟到中国的国际运费和保险费的保险费率为0.15%。国际运费约为每吨60美元。进入中国后，还需要支付仓储费和国内运费。

根据申请统计，2016年美国对中国出口的卤化丁基橡胶总量为6.1万吨，占中国进口卤化丁基橡胶总量的29%。欧盟出口占中国进口总额的21.51%；新加坡占18.79%。三个国家(地区)出口的卤化丁基橡胶占中国进口总额的69.3%。

低价将会扰乱中国的工业生产。从数据可以看出，虽然美国、欧洲和新加坡对中国出口的卤化丁基橡胶总量逐年增加，但出口价格却在逐渐下降。

据业内人士介绍，被调查国家出口到中国的卤化丁基橡胶产品与中国生产的产品相似，其理化性能、生产工艺和产品用途基本相同。此外，他们在中国的销售渠道和销售客户群基本相同，在中国市场有着直接的竞争关系。

除了出口总量的绝对优势外，从美国、欧洲和新加坡出口到中国的卤化丁基橡胶已经占据了国内市场的50%以上。

根据申请中提供的数据，2016年，美国向中国出口的卤化丁基橡胶占中国国内市场份额的22.66%；欧盟占16.8%；新加坡占14.68%。美国、欧洲和新加坡合计占中国国内市场的54.13%。与前几年相比，2014年和2015年，从美国、欧洲和新加坡出口到中国的卤化丁基橡胶也占到了国内市场份额的50%以上。

国家商报记者随后联系了申请人之一的盘锦何云新材料有限公司。该公司的销售表明，美国、欧盟和新加坡在中国卤化丁基橡胶行业占有很大的市场份额。价格变化对国内企业的影响不言而喻。记者随后联系了公司秘书长，对方称公司管理层目前不方便采访。

在梳理申请表中的数据后，国家商报记者发现，2014年至2016年，美国、欧盟和新加坡对华出口卤化丁基橡胶的税后价格高于国内市场平均价格。

有业内人士表示，美国、欧盟等国家以低价向中国出口大量橡胶产品，严重影响了国内行业生产初期，各项生产经营指标容易偏离正常水平，造成行业秩序混乱。

每个记者张怀水

王可染赵赟主编