坚持绿色发展，建设生态城市

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图为日照市的蓝天、碧海和金色沙滩。刘

山东省日照市以“日出第一光”命名。日照市自1989年建市以来，先后确立了“建设生态城市”和“建设生态城市”的发展战略，坚定不移地走绿色发展道路，生态文明体系逐步完善，生态文明建设成效显著，成功创建了国家环保模范城市。在全省城市环境综合整治定量考核中，连续七年获得冠军。2018年，被国务院评为中国环境质量明显改善的四个城市之一。

“生态是阳光的最大优势。没有生态，就没有阳光。在今后的发展中，我们必须坚持山、河、林的综合保护，为全省的生态建设提供宝贵的经验。”这是山东省委书记刘佳怡在日照市调研时提出的要求。

为加快生态文明建设，日照市在山东省生态环境厅发布的“1+1+8”攻击计划的基础上，细化了“1+1+4+13”系列攻击计划，深化了污染治理攻击，生态环境质量明显改善。城市的空气体环境质量一直保持在全省的第一方阵；今年上半年，日照市提高了24.23%，在中国排名第26位。

实施四大行动:蓝天、碧水、净土和绿盾

日照市围绕生态环境管理，持续开展蓝天、碧水、净土、绿盾四大行动，全面减少污染物排放。

日照市会同中国科学院开展了大气污染源精细分析研究，摸清了污染源基础，开展了粉尘、燃煤、工业、机动车船和非点源污染综合整治五项活动。2018年，全市环境空气质量指数PM2.5、PM10、SO2和NO2分别为42μg/m3、79μg/m3、12μg/m3和35μg/m3，分别比2013年提高了36.4%、34.2%、68.4%和12.5%

为了加强水污染控制，日照市建立了市、县、乡、村四级河流和湖泊长度系统，有2585条河流和1205个湖泊长度。我们的目标是“保护国家控制，促进城市控制，消除劣ⅴ类水体”，我们负责分级和整体推广。“全国黑臭水体整治监管平台”所列的12个黑臭水体全部整改完毕；城市集中式饮用水源和沿海水域水质达标率均为100%。

在土壤污染防治方面，日照市开展了重点地区工矿企业重金属污染耕地风险调查和整治，建立了污染土地动态清单和联动监管机制。积极推进“十三五”危险废物处置设施规划项目建设，全市危险废物集中综合处置项目增加到7个，处理处置危险废物57.9万吨。

日照市大力开展“绿盾”运动，严格监管秸秆禁烧和综合利用，连续五年实现“零火点”。已建成4个国家湿地公园、5个省级湿地公园和4个市级湿地公园，湿地保护面积22000公顷。该市创建了20个国家生态城镇和41个省级生态城镇。

实施六大工程促进绿色发展

为不断提升绿色发展动能，日照市全面实施绿色港口、绿色钢铁等六大环保升级工程，大力倡导低碳循环发展的产业生态，不断完善生态文明治理体系。

日照市投资6.1亿元建设港口工业岸线回海工程——“海龙湾”，近2公里的港口岸线功能调整为生态岸线。山东港集团日照港加快了“东煤南运、南煤北运、南煤南运”的进程，形成了立体的粉尘防治体系。与去年同期相比，PM10在港口边界地区的平均集中度提高了5.8%。

注重氮氧化物和无组织粉尘控制，加快设备淘汰和产能置换，建设绿色钢铁。山东钢铁日照公司烧结机已达到山东省区域大气污染物排放标准第四周期标准。建成4座封闭式机械化原料大棚，投资3.58亿元建设矿粉管道皮带机输送系统，年输送能力2000万吨，港口运输日减约2200辆(次)，有效减少道路扬尘和装卸粉尘。

以石化、制浆造纸为重点，推进工业污染深度治理，建设绿色临港产业。兰桥石化公司、中国海外能源公司等石化企业均按要求进行LDAR测试，所有高架源自动监控设备均已安装并联网。

加强企业环境监管，引导企业转型升级。武政集团投资治理汽车涂装车间挥发性有机污染物，并安装了全市首个挥发性有机化合物在线监测设施；丁鑫玻璃率先实施“煤电”工程，电熔窑实现废气“零排放”。

日照市生态环境部门与房建、交通、交警、执法等部门共同开展建筑扬尘综合治理，严格执行全市建筑工地六个100%要求，创建绿色城市建设。在主要市级媒体上开设曝光站，动员社会力量监督和完善绿色城市建设长效监管机制。

同时，日照市大力发展新型农业，建设绿色农业，减少化肥和农药使用，实现全市茶园绿色防控全覆盖。

创建“三位一体”的污染控制系统

日照市抓好生态环境保护督察整改落实，解决突出环境问题，全面推进创新污染治理、精细污染治理和科技污染治理，形成“三位一体”污染治理体系，为污染防治奠定坚实基础。

日照市创新实施了100个环境保护重点改善项目，针对区域和工业污染控制的难点和重点，明确了责任人、工作重点、完成时限，并制作了挂图，争取实效。扎实做好“三线一阶”准备，逐步优化生态环境保护红线，2020年完成勘测定界。创新实施“湾长制”，强化污染治理责任，加强海洋生态环境保护。

为了实现准确的污染控制，日照市开始对入河入海排污口进行调查。共有1888个排污口流入该河，79个污染源在海湾被发现，“一次一个政策，综合治理；建设空燃气自动监测站，实现城市村镇全覆盖；完成全市农用地土壤污染详细调查点的布局和核实。共确定了268个点，并指定了39个详细调查单位。

为了提高污染控制水平，日照市配备了应急监测车和无人机等高科技设备，促进环境监测和监测能力的双重提高；实施出租车导航大气颗粒物监测项目，实时监测机动车扬尘污染，实现重点区域有针对性的扬尘控制；开展气溶胶激光雷达空气体监测，提高监测水平。

日照市率先在全省试行“局队合一”的生态环境执法体系，实现了企业管理与环境执法的无缝对接，着力打造生态环境执法铁军。在市级开展环保督察“利剑”行动，严格落实“党政一岗两责”，继续推进突出环境问题综合整治和督察问题整改。(王兆祥·王杰禄)

编者:纪爱玲